8 (87951) 47-9-16
8 (87951) 47-9-16
Факс: 8 (87951) 47-9-16
Электронный адрес:
Адрес:
357834, Ставропольский край, Георгиевский район, село Краснокумское, ул. Кирова, 18
Часы работы:
Рабочее время: с 800 до 1700
Перерыв на обед: с 1200 до 1300
Выходные дни: Суббота ,Воскресенье
Погода:
Главная » Документы » Проекты » ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН муниципального образования села Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН муниципального образования села Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края


скачать

от 00.00.0000

 

Муниципальный контракт: № ______________ от ___________ 2014 года

 

Заказчик: Администрация муниципального образования села Краснокумского




ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МО села Краснокумского

Георгиевского района Ставропольского края

Аналитическая записка

 

 

ТОМ 1

Положение о территориальном планировании

 


Ставрополь, 2014

СОСТАВ ПРОЕКТА

КОД

НАИМЕНОВАНИЕ

ПРИМ.

ПЗ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

ПЗ - 1

Том 1. Положения о территориальном планировании

 

ПЗ - 2

Том 2. Материалы по обоснованию проекта

 

ГЧ

ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

 

ГЧ - 1

Схема современного состояния и  использования территории в границах населенных пунктов  с. Краснокумского и пос. Левобережный (опорный план)

М 1:5 000

ГЧ – 2

Схема инженерной инфраструктуры территории  в границах населенных пунктов с. Краснокумского и пос. Левобережный (водоснабжение и канализация)

М 1:5 000

ГЧ – 3

Схема инженерной инфраструктуры территории  в границах населенных пунктов с. Краснокумского и пос. Левобережный (газоснабжение  и электроснабжение)    

М 1:5 000

ГЧ – 4

Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и зон с особыми условиями использования территории в границах населенных пунктов с. Краснокумского и пос. Левобережный

М 1:5 000

ГЧ – 5

Схема планируемого размещения объектов местного значения поселения в границах населенных пунктов с. Краснокумского и пос. Левобережный (проектный план)

М 1:5 000

ГЧ – 6

Схема функциональных зон и границ населенных пунктов, входящих в состав поселения (опорный план)

М 1:25 000

ГЧ – 7

Схема инженерной и транспортной инфраструктуры территории поселения

М 1:25 000

ГЧ – 8

Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и зон с особыми условиями использования территории

М 1:25 000

ГЧ – 9

Схема планируемого размещения объектов местного значения поселения (проектный план)

М 1:25 000

 

 

Оглавление

СОСТАВ ПРОЕКТА. 3

1. ВВЕДЕНИЕ. 6

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД.. 11

1.1.      Цели и задачи территориального планирования. 11

1.2.      Методология проекта территориального планирования. 13

РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ ОГРАНИЧЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ.. 16

2.1.      Выводы комплексного градостроительного анализа. 16

2.2.      Прогнозная оценка демографических ресурсов. 19

2.3.      Пространственное развитие территории. 22

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.. 24

3.1. Мероприятия по инженерной подготовке территории. 24

3.2. Мероприятия по развитию экономической базы.. 25

3.3. Мероприятия по развитию туристско-рекреационного комплекса. 28

3.4. Мероприятия по развитию жилищного строительства. 28

3.5. Мероприятия по развитию комплекса учреждений и предприятий социально-культурного, культурно-бытового и ритуального обслуживания. 30

3.6. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия. 35

3.7. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры.. 36

3.8. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры.. 37

3.9. Мероприятия по охране окружающей среды.. 40

3.10. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  46

РАЗДЕЛ 4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.. 54

РАЗДЕЛ 5. СВОДНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ГЕНПЛАНА.. 59

РАЗДЕЛ 6. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОКАЗАТЕЛИ.. 61

 

1. ВВЕДЕНИЕ

 

Генеральный план муниципального образования с. Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края разработан в соответствии с требованиями, изложенными в техническом задании на разработку градостроительной документации.

Генеральный план – основной вид градостроительной документации, определяющий в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории поселения, зонирование территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, соблюдение санитарных норм и обеспечения экологической безопасности. Основная функция Генерального плана – градорегулирование, координация участников градостроительной деятельности в рамках принятой градостроительной стратегии.

Проектные решения Генерального плана являются основой для определения долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории МО с. Краснокумского выбора оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ с 01.01.2013 наличие генерального плана – единственное условие, при котором возможно принимать решения о резервировании, переводе и изъятии земельных участков.

Проект выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.04 №190-ФЗ (редакция от 01.09.2013), предъявляемыми для разработки современной градостроительной документации на уровне сельского поселения и действующими в настоящее время иными кодексами, строительными нормами и правилами, а именно:

-        Земельный кодекс РФ;

-        Водный кодекс РФ;

-        СНиП 2.07.01. -89* - Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (2011 г., актуализированная редакция);

-        СНиП 11.04.2004 – Инструкция о порядке разработки, согласования экспертизы и утверждения градостроительной документации;

-        Приказ Министерства регионального развития РФ от 26 мая 2011 г. № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;

-        Федеральный закон от 06.10.03 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-        Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»;

-        Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

-        Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых территориях»;

-        Закон РФ от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах»;

-        СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

-        Распоряжение Правительства РФ от 3 июля 1996 г. №1063-р «О социальных нормативах и нормах» (с изм. и доп. от 14 июля 2001 г.);

-        «Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности» № 539 от 29.12.95 Госкомэкологии РФ;

-        Постановление Правительства РФ № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

-        Постановление Правительства РФ №178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ и проектов документов территориального планирования муниципальных образований»;

-        Постановление Губернатора Ставропольского края от 07.07.2008 № 530 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края»;

-        Устав муниципального образования села Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края (Принят решением Совета депутатов села Краснокумского Георгиевского района СК 19.10.2010 года № 50)

-        Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года (утв. распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221 - рп);

-        «Стратегия социально-экономического развития Георгиевского муниципального района до 2020 года (утв. решением совета Георгиевского муниципального района СК 2-го созыва 23 сентября 2008 г. № 145-11);

-        Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае";

-        Схема территориального планирования Ставропольского края Гос. контракт №3487 от 10.06.2006 г., Москва 2006 год;

-        Материалы проекта Схемы территориального планирования Георгиевского района.

Генеральный план разработан на территорию муниципального образования с. Краснокумского Георгиевского муниципального района Ставропольского края. Документ устанавливает границу поселения и населенного пункта, входящего в его состав.

В проекте генерального плана на основе ретроспективного анализа и анализа современного состояния проектом определены перспективы социально-экономического и градостроительного развития МО с. Краснокумского на расчетный период до 2034 г. с выделением первой очереди - 2019 г., в том числе:

 

-        зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;

-        основные направления территориального развития;

-        основные направления развития производственно-хозяйственного комплекса;

-        основные направления развития рекреационной системы;

-        основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур;

-        основные направления улучшения экологической обстановки градостроительными средствами на территории поселения.

 

Конечным результатом Проекта являются проектные предложения по комплексному развитию территории, его преимущественному функциональному использованию и назначению (с учетом планировочных ограничений).

Генеральный план состоит из «Положения о территориальном планировании», «Материалов по обоснованию проекта» и соответствующих карт (схем).

«Положение о территориальном планировании» включают:

-        цели и задачи территориального планирования развития МО с. Краснокумского;

-        мероприятия по территориальному планированию развития поселения и указание на последовательность их выполнения.

«Материалы по обоснованию проекта» содержат:

-        анализ использования территории поселения с описанием природно-ресурсного потенциала, демографической ситуации, исторического развития, экономической базы, инженерной и социальной инфраструктуры;

-        анализ существующих ограничений градостроительного развития;

-        программы и планы социально-экономического развития поселения.

Генеральный план выполнен на топографическом материале масштаба 1:10 000 в электронном виде с послойным нанесением основной градостроительной информации, в программной среде ГИС MapInfo в составе электронных графических слоев и связанной с ними атрибутивной базы данных.

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД

  1.  

1.1.             Цели и задачи территориального планирования

 

Основными целями генерального плана муниципального образования с. Краснокумского являются:

  • Определение назначения территории поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан.
  • Обеспечение устойчивого развития территории поселения путём разработки долгосрочной территориальной стратегии, учитывающей, в том числе, необходимость достижения социально-экономического развития поселения и обеспечения высоких жизненных стандартов населения.

 

В рамках проекта на основе комплексного анализа территории в отношении сельского поселения сформулированы следующие цели развития:

 

  • Обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельского поселения, его производственного потенциала.
  • Формирование комфортной жилой среды проживания, труда и отдыха населения, отвечающей социальным стандартам.
  • Улучшение архитектурно-художественного облика и повышение качества сложившейся среды населенных пунктов; повышение уровня их благоустройства.
  • Сохранение исторического и культурного наследия.
  • Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

 

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

  • Определение долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории сельского поселения
  • Определение оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории МО с. Краснокумского
  • Выявление проблем градостроительного развития территории
  • Планирование размещения объектов капитального строительства, границ земель различных категорий. Улучшение жилищных условий, достижение многообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилых территорий
  • Определение направлений развития инженерной инфраструктуры
  • Разработка предложений по оптимизации транспортного обслуживания населения и развития дорожной инфраструктуры
  • Сохранение историко-культурного, ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия сельского поселения
  • Разработка предложений по благоустройству и озеленению территории
  • Определение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
  • Обеспечение экологической безопасности и определение мероприятий по организации зон с особыми условиями использования территорий

 

1.2.            Методология проекта территориального планирования

 

В Генеральном плане определены основные параметры развития сельского поселения: перспективная численность населения, объемы всех видов строительства, в том числе жилищного строительства и реконструкции жилищного фонда, необходимые для строительства территории, основные направления развития транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры, озеленения и благоустройства территории.

В проекте выполняется одна из главных задач Генерального плана – функциональное зонирование территорий, с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных и других зон, для развития всех жизненно важных функций территории поселения.

Планировочные решения Генерального плана являются основой для разработки проектной документации следующих уровней – проектов планировок отдельных районов и зон поселения, проектов межевания, градостроительных планов.

В качестве основных методов исследования при разработке тематических блоков применялись современные научные методики, основанные на получении объективной информации о взаимодействии природных и социально-экономических процессов, выявлении особенностей современного состояния, ретроспективы, а так же моделирование и прогнозирование их развития.

К числу таких методов следует отнести математико-статистический, сравнительный, историко-географический, метод полимасштабного анализа, картографический, геоинформационный, социологический.

Такой подход позволил в рамках разработки проекта генерального плана провести:

-         анализ современного состояния и использования территории при помощи ГИС ‑ технологий и цифровых изображений для поиска решений по оптимизации пространственной организации территории сельского поселения;

-         комплексный анализ территории с целью выявления природно-экологического, демографического, экономического, историко-культурного потенциалов, выявления проблемных ситуаций и территорий, а также зон с особыми условиями использования территории;

-         разработку и обоснование предложений по зонированию территории, функциональному назначению зон и режимов их содержанию и использованию, развитию населенных пунктов;

-         прогнозирование базовых параметров развития территории: численности населения сельского поселения, состояния сферы занятости, объемов строительства;

-         разработку мероприятий по размещению объектов местного значения, по развитию транспортной инфраструктуры поселения, реконструкции и развитию инженерных систем, систем связи и телекоммуникаций;

-         разработку мероприятий по восстановлению, сохранению и использованию историко-культурного наследия;

-         разработку мероприятий по сохранению и развитию системы особо охраняемых природных территорий, рациональному использованию природных ресурсов;

-         разработку мероприятий по защите от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, чрезвычайных ситуаций.

 

Высокая достоверность результатов основывается на использовании методов пространственно-временного моделирования, геоинформационных технологий и систем ArcGIS, AutoCad, а так же обобщении многообразных источников первичной статистической информации – данных переписей населений и текущего государственного статистического учета, внутриведомственных отчетов, материалов обследований научных и научно-производственных организаций и т.п.

Использование инновационных методов в подготовке указанных документов территориального планирования, создание картографических и тематических баз данных, использование геоинформационных технологий, разработка интегральных географических информационно-аналитических систем способствуют формированию обоснованных представлений о пространственной организации территории, совершенствованию технологий комплексного территориального планирования, организации актуального информационного обеспечения градостроительной деятельности.

 

РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ ОГРАНИЧЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

 

  1.  
  2.  

2.1.            Выводы комплексного градостроительного анализа

 

Комплексный градостроительный анализ территории планируемого муниципального образования выполнен с целью определения потенциала для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих разрешения.

В процессе комплексной оценки проанализированы следующие факторы:

- экономико-географическое положение и факторы развития;

- природные условия и ресурсы;

- экологическая ситуация и охрана окружающей среды;

- демографическая ситуация, экономическая база развития, сферы занятости;

- историко-культурный и рекреационный потенциал;

- современное использование территории;

- состояние жилищного фонда и объектов обслуживания;

- планировочные ограничения – территории с нормированным градостроительным режимом использования (водоохранные зоны; зоны охраны объектов культурного наследия; санитарно-защитные зоны; округа санитарной охраны и др.);

- внутренние и внешние территориальные ресурсы;

- состояние транспортной и инженерной инфраструктур.

Главная задача комплексной оценки территории – показать, с одной стороны, определённые ограничения для градостроительной деятельности, а с другой стороны, - благоприятные условия и предпосылки для градостроительного и хозяйственного освоения в поселении.

Комплексная оценка территории явилась основой для функционального зонирования территории.

Муниципальное образование села Краснокумского имеет достаточно высокий потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения среды проживания населения.

К положительным факторам, определяющим перспективы развития территории, относятся:

- благоприятные природные факторы;

- выгодное пригородное положение поселения по отношению к городу Георгиевску;

- близость к развитой сети автомобильных дорог, шаговая доступность железнодорожного сообщения.

К основным проблемным факторам сложившейся среды относятся:

- отток трудоспособного населения в г. Георгиевск;

- невысокая оплата труда наемных рабочих;

- низкая бюджетная обеспеченность;

- продолжительная убыль населения;

- высокий процент изношенности инженерной инфраструктуры;

- недостаточное развитие социальной инфраструктуры, особенно медицинской отрасли;

- сложные инженерно-строительные условия территории.

На основании проведенного комплексного исследования планируемого муниципального образования в целях градостроительного развития поселения его территорию условно следует разделить на 3 типа земель в зависимости от степени ограничения для целей строительства:

1. Территории, с условиями средней сложности для строительства (большая часть с. Краснокумского).

2. Территории со сложными условиями строительства. Участки долин рек, днища балок (Кума и Подкумок) и оврагов, крутые склоны, балки с уклонами от 10 до 20%, переувлажненнные территории с плоским рельефом (уклоны менее 0,5%) и уровнем грунтовых вод от 0,6 до 3 м, сложенные маломощным покровом делювия, подстилаемого глинами и суглинками. Сложные инженерно-геологические условия  распространены на территории муниципального образования, своим происхождением обязаны просадочным суглинкам и супесям общей мощностью от 10 до 40м. При строительстве объектов необходимо учитывать, что грунтовые воды обладают сульфатной агрессивностью к бетонам.

3. Территории, не подлежащие градостроительному освоению (памятники истории, культуры и археологии, рекреационно-оздоровительные территории, кладбище).

В результате комплексной оценки территории по ряду природных и градостроительных факторов были выбраны наиболее пригодные площадки для размещения жилой и общественной застройки, производственных объектов, организации рекреационных зон. Это позволит направленно регулировать использование территории по основным функциям, установить оптимальный режим застройки каждой зоны, определить очередность освоения площадок с учетом сложности их освоения. Не выявлены объекты, функционирование которых не совместимо с жилыми зонами.

Выделены зоны строительства на свободных и реконструируемых землях для малоэтажной жилой застройки, а также для наиболее удобного с планировочной точки зрения размещения административно-деловых, культурно-развлекательных, торговых и комплексных центров обслуживания, и рекреации, промышленных зон.

Согласно демографическому прогнозу в поселении на расчетный срок произойдет увеличение численности населения. В связи с этим предусматривается заселение свободных территорий в существующих жилых кварталах и формирование новых микрорайонов в с. Краснокумском. Участки относятся к зоне, благоприятной для строительства по инженерно-геологическим условиям.

На основании проведенной оценки современной планировочной структуры, системы центров и обеспеченности объектами обслуживания в социальной сфере и рекреации сделаны выводы, что существует необходимость строительства дополнительных центров обслуживания, в первую очередь образовательные учреждения (пристройка к школе, строительство/организация детского сада, медицинский центр и т.д.). Результаты комплексной градостроительной оценки территории позволили выявить различные функциональные зоны и ограничения на использование территории, провести функциональное зонирование поселения и дать проектные предложения по его развитию.

2.2.          Прогнозная оценка демографических ресурсов

 

Расчет численности населения села Краснокумского  произведен экстраполяционным методом по среднегодовому  показателю естественного прироста населения по периоду с 2002 по 2009 год, составляющему 0,85%.

Расчет численности населения с учетом среднегодового  естественного прироста населения выполнен на первую очередь строительства (2019 г.) и на расчетный срок (2034 г.) по формуле:

Нп = Нс х (1+Рр/100)Тр,

Нр = Нс х (1+Рр/100)Тр,

Нп – ожидаемая численность населения на первую очередь;

Нр – ожидаемая численность населения на расчетный срок;

Нс – существующая численность населения на исходный срок;

Тр – число лет;

Рр  – среднегодовой процент изменения численности населения на первую очередь и расчетный срок с учетом прироста.

Подставив значение в формулу, получим предполагаемую численность населения:

Нп= 17623 х (1+0,85/100)5 = 18541

Нр= 17623 х (1+0,85/100)²º= 21051

                                                                                                                                                                                                                                                                  

Принимаемая за основу для проектирования ожидаемая проектная численность населения села  Краснокумского  на первую очередь  2019 г.-  18541 человек, на расчетный срок  2034 г.- 21051 человек.

Таблица 1

село

Краснокумское

Фактическая

По проекту

2002

2009

2014

Первая очередь

Расчетный срок

13389

14080

17623

18541

21051

 

Средний размер семьи 3 человека.

Сохраняя современные тенденции демографического развития, нивелируя их негативные проявления, в среднесрочной перспективе удастся увеличить население на 918 чел. к первой очереди и 3428 чел. на расчетный срок.

Таким образом, можно констатировать, что при сохранении существующих тенденций демографического развития, муниципального образования с. Краснокумского будет являться точкой роста населения и устойчивого развития не только на районном, но и на краевом уровне.

Основными демографическими трендами поселения в обозримой перспективе будут являться стабилизация рождаемости и незначительное сокращение показателей миграционной убыли при сохранении темпов миграционного прироста. Планируется сокращение смертности за счет усиленного развития сферы здравоохранения и социального обслуживания населения, улучшения экологической ситуации.

Следует отметить, что зафиксированный спад рождаемости может быть лишь кратковременной тенденцией, а потому дальнейшее сохранение уровня рождаемости напрямую будет зависеть от социально-экономического благополучия населения и проводимой демографической политики.

На наш взгляд, основными мерами демографической политики должны стать:

-         Содействие занятости населения, в частности поддержка малого предпринимательства как сферы приложения труда;

-         Создание новых рабочих мест как средство снижения миграционной убыли населения;

-         Повышение рождаемости через систему мер, направленных на улучшение качества жизни: жилищная политика, модернизация образовательного комплекса и сферы здравоохранения, развитие физической культуры, торговли.

Благодаря проведению грамотной демографической политики в перспективе, возможно скорректировать существующую возрастную структуру населения, снизив тем самым нагрузку на лиц трудоспособного возраста и замедлив процесс старения населения. Тем не менее, по среднему сценарию развития социально-экономической ситуации и среднему демографическому прогнозу отчетливо прослеживается тенденция старения населения при сокращении доли трудовых ресурсов территории.

2.3.          Пространственное развитие территории   

 

Вопрос пространственного развития в логике территориального планирования находится в тесной взаимосвязи с прогнозной численностью населения, так как именно этот показатель определяет потребность в дополнительном строительстве объектов различного назначения. Ввиду того, что население МО с. Краснокумского согласно демографическому прогнозу увеличится, необходимо осуществить строительство нового жилья, а соответственно и объектов социально-бытового обслуживания, производственных предприятий как сферы приложения труда, новых рекреационных центров в поселении на первую очередь и расчетный срок.

Пространственное развитие планируемой территории будет осуществляться преимущественно за счет свободных земельных массивов земель населенных пунктов. Здесь планируется строительство индивидуальных жилых домов, тем самым увеличится зона жилой застройки. Размер приусадебных уча­стков выделяемых под индивидуальное жилищное строительство составляет 500-2000 кв. м. Резервирование генеральным планом обширных территорий для жилищного строительства обусловлено особенностью географического расположения села - пригородное. Такое положение повышает привлекательность территории муниципального образования, в частности для строительства городскими жителями индивидуального жилья, либо дачных хозяйств.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктур увеличится за счет строительства нового жилья. Зона специального назначения не поменяется.

Производственная зона может полу­чить дальнейшее развитие за счет резерва территорий в существующих производственных зонах. на примыкающих к ним площадях.   

Фактически, наличие речной долины (р. Кума и ее приток Подкумок) ограничивает развитие села в водоохраной зоне.

Проектом генерального плана предлагается увеличение рекреационной зоны за счет благоустройства центральной ул. Кирова, в южной части села (в связи со строительством ИЖС) на территории бывшего питомника и по ул. Гагарина (на территории планируемого стадиона).

Проектом предлагается организация санитарно-защитной зоны кладбища в соответствии с нормативными требова­ниями.

Проект генерального плана не предполагает изменение границы муниципального образования, сельского поселения сохраняется в прежних границах – 7 255 га.

Генеральным планом предусматривается изменение границы населенного пункта (с. Краснокумское) с включением следующих земельных участков:

Таблица 2

п/п

Площадь, га

Ориентир местоположения

Планируемая категория земель

Планируемое использование

1

43,83

Западнее с. Краснокумского

Земли населенных пунктов

Под карьер

2

12,23

ул. Левобережная

Земли населенных пунктов

ИЖС

3

8,96

ул. Левобережная

Земли населенных пунктов

ИЖС

 

Граница села изменится с включением трех земельных участков на западе села и по ул. Левобережная, общей площадью 21,2  га.

Одновременно предусматривается уменьшение площади земель населенного пункта по сравнению с ранее предусмотренным генпланом с. Краснокумского, по ул. Левобережная и оно обусловлено исключением из состава населенного пункта 91,11 га земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (Схема планируемого размещения, объектов местного значения поселения).

Таким образом, проектируемая площадь села Краснокумского составит 1075,93 га. В планируемую границу населенного пункта, земельные участки сельскохозяйственного назначения не попадают.


Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ  

В составе раздела разработаны мероприятия по территориальному планированию (далее мероприятия) с разбивкой на этапы их выполнения:

-          первая очередь – до 2019 г.;

-          расчетный срок – до 2034 г.

 

3.1. Мероприятия по инженерной подготовке территории   

 

Согласно Перечню городов и населенных пунктов Ставропольского края, подверженных воздействию опасных геологических процессов по «Рекомендации по инженерной защите территории Ставропольского края от воздействия опасных геологических процессов» (1996 г.), с. Краснокумское имеет 1 (слабую) категорию опасности комплексного воздействия геологических процессов.

Необходимо принимать обоснованные решения по использованию тер­ритории с учетом указанных процессов, выполнять инженерные изыскания при проектировании и строительстве объектов, приосвоений территории под застройку, осуществлять необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории.

В целях градостроительного развития территории в соответствии с принятым архитектурно-планировочным решением предлагается выполнение следующих мероприятий по инженерной подготовке территории:

-       организация поверхностного стока путем создания ливневой канализации;

-       очистка поверхностного стока – установка очистных сооружений;

-       берегоукрепление;

-       благоустройство овражных территорий.

В зонах овражной эрозии в южной части села, необходимо предотвратить процесс дальнейшего оврагообразования, ограничение освоения этих террито­рий и проведения лесомелиоративных мероприятий в сочетании с искусственным изменением рельефа оползневых склонов. В лесомелиоративные меро­приятия входят посадка деревьев и кустарников.

Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или) загрязненные при складировании и захоронении промышленных и бытовых, биологических и прочих отходов. В течение расчетного срока не планируется проведение работ по рекультивации земель на территории поселения.

3.2. Мероприятия по развитию экономической базы    

 

В сфере экономического развития МО с. Краснокумского основными задачами являются:

-        территориальное развитие села;

-        рост инвестиционной активности;

-        создание необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства;

-        развитие и совершенствование потребительского рынка на основе изучения покупательского спроса и внедрения новых современных форм торговли и бытового обслуживания населения.

Одной из первоочередных задач на ближайшую перспективу является  разработка инвестиционных проектов. На сегодняшний день в поселении имеется восемь инвестиционных проекта: 

Таблица 3 - Инвестиционные площадки и проекты, планируемые к реализации на территории МО с. Краснокумского на первую очередь и потребность в их финансировании

 

№ п/п

Планируемые объекты капитального строительства

Сроки

строительства

Источники финансирования

1.

Инвестиционная площадка (для размещения промышленных объектов S - 20230 м²)

2011-2015г.г.

Собственные средства, средства краевого бюджета

2.

Инвестиционная площадка (под многоэтажную жилую застройку, территория s - 3077 м²)

2011-2015г.г.

 

Собственные средства, средства краевого бюджета

3.

Строительство пристройки к зданию МДОУ «Детский сад» Росинка»

 

2011-2015г.г.

Собственные средства, средства краевого бюджета

4.

Пристройка к зданию моу сош № 26 с. Краснокумского

2011-2013г.г.

Собственные средства

5.

Устройство шатровой кровли МУК "Дом культуры" села Краснокумского

2012-2015г.г.

Собственные средства, средства краевого бюджета

6.

Закладка интенсивного сада с системой капельного орошения и внедрением клоновых подвоев на площади 1200 га

2011-2015 г.г.

Собственные средства, средства краевого бюджета

7.

Капитальный и текущий ремонт водопроводных сетей, коллектора.

2011-2015 г.г.

Собственные средства

8.

Замена и модернизация электрических сетей

2011-2015 г.г.

Средства бюджетов всех уровней

 

Дальнейшая специализация экономики поселения подразумевает развитие агропромышленного комплекса и усиление роли промышленности (промышленность строительных материалов, легкая, пищевая).

Производственная зона в границах МО с. Краснокумского планируется площадью 78,66 га. На сегодняшний день не все производственные территории задействованы, часть из них используется экстенсивно. Необходимо провести инвентаризацию производственных территорий с целью их более интенсивного использования.

На расчетный срок возможно размещение объектов и производств агропромышленного комплекса, и малого предпринимательства, соответствующих III, IV и V классам санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.

К таким объектам можно отнести:

1. Свинофермы до 4 тыс. голов.

2. Фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие.

3. Фермы овцеводческие на 5 - 30 тыс. голов.

4. Фермы птицеводческие до 100 тыс. кур-несушек и до 1 млн. бройлеров.

5. Зверофермы.

6.  Тепличные и парниковые хозяйства.

7. Склады для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов до 50т.

8. Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений (зона устанавливается и до производств по переработке и хранению пищевой продукции).

9. Мелиоративные объекты с использованием животноводческих стоков.

10. Цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов.

11. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов.

12. Склады горюче-смазочных материалов.

13. Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна.

14. Материальные склады.

15. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов.

Определение более конкретного использование территории возможно на следующих стадиях проектирования.

 

3.3. Мероприятия по развитию туристско-рекреационного комплекса  

 

Развитие рекреационной зоны села предусматривает сохранение и поддержание благоустройства, зеленых насаждений. Зеленые насаждения общего пользования бульваров, скверов, вместе с защитными зеленым насаждениями улиц и санитарно-защитных зон формируют систему озеленения села.

В рамках сохранения существующей природной среды и организации отдыха, и досуга для жителей муниципального образования предлагается использование свободной территории, для чего необходимо на первую очередь:

- строительство/организация по ул. Кирова и по ул. Советская бульваров (зеленые насаждения, тротуарная плитка, система освещения, скамьи для кратковременного отдыха, памятники и скульптуры, фонтаны, детские и спортивные площадки, кафе и торговые киоски).

На расчетный срок в связи со строительством новой жилой застройки в южной части села целесообразно запланировать строительство сквера и парка.

3.4. Мероприятия по развитию жилищного строительства

Существующий жилой фонд села Краснокумское сохраняется на первую очередь и расчетный срок. Для расчета объемов проектного жилого фонда принята обеспеченность площадью жилья на одного человека равная 18,0 м2. Для обеспечения площадью жилого фонда прироста населения села по существующим минимально необходимым социальным нормам 18м2 на человека,  на первую очередь строительства  (918 чел.) и на расчетный срок (3428 чел.) потребуются значительно увеличить объемы его строительства и ввода. Для чего генеральным планом проектируется выделение участков для ИЖС в север0-западной и южных частях села, а также на расчетный  срок резерв территории в западной части на месте СНТ «Авангард».

Основным типом жилья в новых районах будет преимущественно одноэтажная усадебная застройка. Тем не менее, при проектировании новой застройки необходимо учесть современные требования к жилым домам – строительство 2-этажных жилых домов, домов с мансардой с увеличением общей площади дома. В связи с этим, площадь проектируемого жилого фонда поселка может превысить расчетную.

Таблица 4 Структура жилищного фонда на первую очереди и расчетный срок

Наименование

населенного пункта

 

Существующий жилой фонд

 

 

Требуется  м2 при 18 м2 общей  площади

 

Расчетный срок

 

1 очередь строительства

село

Краснокумское

362700

61704

16524

 

Для обеспечения общей площадью жилья прироста населения при норме 18м2 на человека, объем нового жилого фонда на  1 очередь составит 16524 м2 , на расчетный срок потребуется  61704 м2 общей  площади. Новое жилищное строительство предусматривается вести за счет индивидуальных застройщиков.

При проектировании новой застройки необходимо учесть современные требования к жилым домам – строительство 2-3 этажных жилых домов, домов с мансардой с увеличением общей площади дома. В связи с этим, площадь проектируемого жилого фонда села может превысить расчетную.

На первую очередь и расчетный срок предлагается размещение нового жилого фонда в существующих кварталах, на резервных территориях, которые необходимо предусмотреть в проектных границах села:

- ул. Шоссейная общей площадью 1,17 га;

- на северо-западе села площадью 54,23 га;

- на юге села площадью 25,11 га;

- резерв на расчетный срок на западе села 57,3 га.

При этом будет освоена территория более 80 га, без учета резерва на расчетный срок, где можно будет разместить от 400 до 1600 жилых домов усадебного типа с участками по 0,05 - 0,2 га и с населением около 3030 человек, при среднем размере семьи в 3 человека.

Таким образом, можно сделать вывод, что в поселении есть условия для реализации всех сценариев развития, включая оптимистический с максимальным ростом численности.

3.5. Мероприятия по развитию комплекса учреждений и предприятий социально-культурного, культурно-бытового и ритуального обслуживания  

 

Развитие социальной сферы напрямую зависит от демографических процессов и роста численности населения. Сценарий демографического прогноза, с учетом существующих демографических процессов предполагает, что численность населения увеличится в це­лом до уровня 21051 человек к 2034 г. Таким образом, существует острая  не­об­хо­димость соз­дания новых социальных объектов на территории МО с. Краснокумского. Тре­бует­ся оптимизировать существующую сеть социально-бытового обслуживания с доведением основных характеристик объектов до установленных социальных норм и нормативов и обеспечением равных возможностей доступа жителей села к объектам социального назначения.

В территориальном размещении объектов социальной сферы отра­зились особенности исторического и пространственного раз­ви­тия поселения. Новые объекты социального назначения плани­руется размещать в предусмотренных проектом общественно-деловых зонах с. Краснокумского, и тем самым способствовать рациональному раз­ме­щению данных объектов на территории села.

Анализ существующего состояния системы обслуживания позво­лил выйти на проектные решения. В свою очередь, эти решения позволят обеспечить население всем необходимым в экономически оправданных пределах в отношении транспортной доступности социальных объектов и ассортимента услуг, повысить уровень жизни, создать полноценные условия труда, быта и отдыха жителей, а также создать необходимые условия для развития туризма.

 

Оценка потребности жителей села в объектах и услугах социально-культурной сферы проводилась на основании социальных нормативов и норм, утвержденных распоряжением Правительства России от 3 июня 1996 года № 1063-р и «Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры», одобренной распоряжением Правительства России от 19 октября 1999 года № 1683-р.

В настоящее время большинство социальных нормативов имеют рекомендательный характер и предназначены для оценки мини­мальной бюджетной обеспеченности по соответствующим статьям расходов, а не реальной потребности в конкретных видах услуг. Так, нормативы в образовании и здравоохранении представляют собой усредненную величину, которая может существенно отличаться от реальной потребности даже на двух соседних территориях. Поэтому проектом генплана при определении потребности в услугах социальной сферы предлагается ориентироваться на фактический уровень их потребления.

Например, в образовании — это соответствие количества мест в дошкольных и школьных учреждениях факти­ческому числу детей, в здравоохранении — фактическое исполь­зование больничных коек и число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений и т.д.

Анализ положения дел в системе школьного и дошкольного образования с. Краснокумского выявил значительную потребность населения села в данных услугах. Выявлен также дефицит квалифицированных педагогических кадров, износ материально-технической ба­зы учреждений образования из-за недостаточности инвестиционных вложений.

Образование

В целях повышения качества и эффективности оказания образовательных услуг предполагается реализация следующих мероприятий:

- строительство пристройки к зданию МДОУ «детский сад» Росинка» - на первую очередь;

- строительство детского сада в районе нового строительства в южной части с. Краснокумского – на расчетный срок;

- строительство детского сада по ул. Школьная – на первую очередь;

- пристройка к зданию МОУ СОШ № 26 с. Краснокумского - на первую очередь;

- строительство школы в районе нового строительства в южной части с. Краснокумского - на расчетный срок.

Одной из острых проблем остается состояние зданий образовательных учреждений, которые имеют старые года постройки. Материально-технические ресурсы образовательных учреждений требуют дальнейшего совершенствования. В связи с тем, что более половины педагогических работников — лица пенсионного и предпенсионного возраста, в ближайшие годы возникнет проблема дефицита педагогических кадров. Генеральным планом предполагается совершенствование зако­но­дательных актов с целью привлечения молодежи в образовательные учреждения села.

 

Здравоохранение

Для системы здравоохранения характерна слабая материально-техническая база и повышенная степень изношенности оборудования, что не позволяет в полной мере проводить лечебно-профилактические обследования населения. Несмотря на то, что штат амбулатории укомплектован  полностью, обеспеченность населения врачами на 10000 населения составляет 5,7, что существенно ниже, чем в среднем по  Ставропольскому краю (29,9).

Для повышения качества обслуживания и уровня обеспеченности медицинскими услугами населения предлагается реализация следующих мероприятий:

- строительство амбулатории в юго-восточной части села по ул. Комсомольская – первая очередь;

- обеспечение бесплатными медикаментами детей первых трех лет жизни, детей-инвалидов и льготных категорий населения;

- реализация федеральных, региональных и местных целевых программ в области здравоохранения.

Так как генеральным планом предполагается строительство в северо-западной, южной и западных частях кварталов усадебной застройки, целесообразно запланировать на расчетный срок строительство медицинского центра.

Культура

Главной проблемой выступает высокая степень износа зданий культурно-досугового комплекса. Для дальнейшего полноценного развития культурной сферы планируется реализовать следующие мероприятия:

- мониторинг состояния сохранности и использования памятников истории и культуры, постановка их на кадастровый учет – первая очередь;

- включить объект культурного наследия «Сафонова дача» в Комплексный проект «Культурное наследие Юга России, как фактор экономического развития регионов» и привлечь средства инвесторов для восстановления этого уникального архитектурного сооружения и организации культурного центра - первая очередь;

- обеспечение сохранности библиотечных фондов и пополнение их новыми экземплярами – расчетный срок;

- устройство шатровой кровли МУК "Дом культуры" села Краснокумского – первая очередь;

- повышение квалификации специалистов, работающих в учреждениях культуры – расчетный срок;

- проведение текущего ремонта учреждений культуры – расчетный срок;

- реконструкция библиотечного филиала – первая очередь.

Физическая культура и спорт

Для успешного развития сферы физической культуры и спорта, широкого вовлечения людей в сферу физкультурно-спортивной деятельности необходимо соответствующее материально-техническое обеспечение. Сфера физической культуры и спорта на территории планируемого поселения находится в неудовлетворительном состоянии. Существует ряд проблем:

- имеющаяся материально-техническая база является отсталой в техническом отношении;

- не имеется необходимых площадей для организации работы с широкими слоями населения,

- имеющиеся площадки не оснащены совершенным технологическим оборудованием и тренажерами;

- несоответствие нормативных показателей пропускной способности спортивного инвентаря и оборудования фактическим показателям;

- существенна проблема обеспеченности специалистами по физической культуре и спорту.

В связи с указанными проблемами предлагается ряд мероприятий:

- строительство стадиона в районе нового строительства в южной части села – на первую очередь;

- строительство стадиона в северо-западной части села по ул. Гагарина – на первую очередь;

- строительство спортзала в районе нового строительства в южной части села – на первую очередь;

- строительство стадиона на северо-востоке села по ул. Гагарина - на первую очередь;

- строительство многофункциональной спортивной площадки с установкой силовых тренажеров в районе нового строительства в южной части села – расчетный срок;

- строительство детской площадки в северо-восточной части села – первая очередь.

3.6. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия  

 

На территории МО с. Краснокумского расположены 1 памятник градостроительства и архитектуры, 9 памятников археологии. До разработки и утверждения проектов зон охраны памятников археологии в порядке, установленном законодательством РФ и Ставропольского края в области охраны и использования памятников истории и культуры, установить следующие временные зоны охраны памятников археологии и границы их распространения в виде участков земли, ограниченных условными линиями, проходящими:

- курганы высотой до 1 метра, диаметром до 50 метров - в радиусе 50 метров от основания кургана;

- курганы высотой от 1 до 2 метров, диаметром до 70 метров - в радиусе 60 метров от основания кургана;

- курганы высотой от 2 до 3 метров, диаметром до 100 метров - в радиусе 90 метров от основания кургана;

- курганы высотой свыше 3 метров, диаметром более 100 метров - определяется индивидуально, но не менее 100 метров;

- городища (укрепления), поселения (селища), могильники - в радиусе 100 метров от границ памятника, которые определяются индивидуально, по мере необходимости, методом закладки разведочных шурфов (скважин) и исходя из мощности культурного слоя на различных участках памятника.

Для обеспечения охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) необходимо провести следующие мероприятия:

- выполнять требования к организации охранных зон, сформулированных в приказах министерства культуры Ставропольского края от 18.04.2003 г. № 42 и от 12.09.2000 г. № 129;

- провести комплекс мероприятий по дополнительному выявлению, учету, изучению объектов культурного наследия;

- разработать Проекты зон охраны объектов культурного наследия и установление специальных режимов реконструкции в зонах, примыкающих к памятникам истории и культуры;

- согласовывать все земельные отводы на территории населенного пункта с министерством культуры Ставропольского края.

3.7. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры    

 

 

Для развития транспортной инфраструктуры на территории поселения на первую очередь необходимо провести следующие мероприятия:

- реконструкция дорог по улицам: Терская, Степная, Кубанская, Кирова в селе Краснокумское (протяженностью 325 м);

- реконструкция дорог по улицам: Школьная, Кутузова, Советская в селе Краснокумское (протяженностью 167 м).

На расчетный срок для развития транспортной инфраструктуры на территории поселения необходимо провести следующие мероприятия:

- строительство улично-дорожной сети путем продления дополнительных улиц и проходов к новой жилой, общественно-деловой и промышленной застройке;

- строительство АЗС в юго-восточной части села по ул. Кирпичная;

- строительство придорожного сервиса по ул. Левобережная, включающего в себя:

- кафе;

- АЗС;

- АНГКС.

3.8. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры    

 

Водоснабжение и водоотведение

Для решения проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой необходимо осуществить строительство станций по умягчению и обезжелезиванию воды.

Для обеспечения наружного пожаротушения населенных пунктов предусматривается строительство противопожарных резервуаров закрытого типа. Резервуары оснащаются водоприемными колодцами для возможности применения мотопомп, а также разворотными площадками для пожарной техники. Также могут быть использованы пожарные водоемы.

Проектом генерального плана рекомендуется реализация следующих мероприятий на первую очередь по водоснабжению и водоотведению:

- капитальный и текущий ремонт, водопроводных сетей, коллектора;

- проведение ремонта системы пожаротушения села Краснокумского;

- обустроить зоны санитарной охраны водозаборов и водо­проводных сооружений на всех объектах, где их нет в настоящее время в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;

- вести перекладку изношенных сетей водопровода и строительство новых участков из современных материалов.

Для обеспечения жителей чистой питьевой водой на расчетный срок необходимы следующие мероприятия:

- строительство новых водопроводных сетей с учетом перспективной застройки;

- строительство станции перекачки сточных вод;

- замена водопроводной системы на новую;

- провести проектирование и строительство поливочного водопровода с. Краснокумского.

Теплоснабжение

Проводить модернизацию существующих котельных с целью увеличения их эффективности и снижения вредного воздействия на окружающую среду.

На первую очередь - реконструкция тепловых сетей котельной №17-22.

Газоснабжение

Основные мероприятия, необходимые для повышения надежности газораспределительной системы планируемой территории на первую очередь, следующие:

- повышение устойчивости и надежности системы транспортировки газа;

- модернизация газораспределительной и регулирующей аппаратуры, газовых сетей;

- строительство дополнительного газопровода с целью стабилизации давления газа;

- доведение количества газифицированных домовладений в населенных пунктах муниципального образования до 100%

На расчетный срок:

- комплексная автоматизированная система измерения расходов и параметров качества газа;

- применение полиэтиленовых труб вместо стальных при строительстве и замене газопроводов и разводящих газовых сетей, что даст ощутимый экономический эффект, позволив сократить стоимость строительства почти в 2 раза;

- оснащение всей системы газоснабжения приборами учета непосредственно у потребителя;

- газоснабжение проектируемых кварталов предлагается предусмотреть от существующих газопроводов с учетом дополнительных нагрузок на ГРП.

Электроснабжение

Необходимо провести следующий список мероприятий по электроснабжению на первую очередь и расчетный срок:

- повышение эффективности и экономичности системы передачи электроэнергии путём установления автоматических систем управления, распределительных пунктов и трансформаторных подстанций;

- монтаж самонесущих изолированных проводов;

- проведение капитального ремонта изношенного оборудования и линий электропередач системы электроснабжения;

- строительство новых распределительных пунктов, монтаж линий электропередач, требуемых для перераспределения нагрузок между существующими потребителями, а также подключения новых потребителей в новый жилой квартал и иных объектов.

Связь и информатизация

Развитие телефонной сети МО с. Краснокумского предусматривает наращивание номерной ёмкости ГТС с открытием новых АТС и выносных абонентских модулей в район нового строительства с использованием цифровых технологий на базе современного цифрового оборудования, в том числе:

-полной замены морально устаревшего оборудования существующих АТС на цифровое;

-создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей передачи данных;

- расширения мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая "Интернет".

3.9. Мероприятия по охране окружающей среды    

 

Основными проблемами муниципального образования являются:

-      сброс хозяйственно-бытовых стоков на рельеф местности и в водные объекты;

-      отсутствие современного полигона ТБО и контейнеров для сбора мусора;

-      износ водопроводной сети.

На территории муниципального образования предусматривается комплекс мероприятий, обеспечивающих формирование обстановки, благоприятной для проживания:

-      Сохранение лесов и участков древесно-кустарниковой растительности;

-      Организация защитного зеленого пояса из газоустойчивых насаждений по периметру населенного пункта;

-      Ликвидация неэксплуатируемых выгребов;

-      Заключение с населением договоров с ЖКХ Георгиевского муниципального района на сбор и вывоз ТБО;

-      Повышение плодородия почв путем проведения восстановительных мероприятий:

  • Залужениенизкопродуктивной пашни
  • Комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП)
  • Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
  • Проведение агрохимических и эколотоксикологических обследований
  • Защита и   сохранение   сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии.

-      Создание зеленых зон (скверов, парков, уличных просадок) в микрорайонах с целью организации комфортной среды жизни населения;

-      Вынос в натуре водоохранных зон водных объектов.

-      Разработка нормативно-технических документов, согласно которым необходимо внесение ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенный пункт, места отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях;

-      Благоустройство русла рек Кума и Подкумок;

-      Оптимизация системы управления бытовыми стоками;

-      Строительство ливнезащитных сооружений.

Проектом предусматривается организация системы зеленых насаждений. Увеличение площади озелененных территорий общего пользования достигается в основном из-за организации новых объектов общего пользования на свободных территориях.

В зависимости от санитарной классификации предприятий, СЗЗ должна быть озеленена. В соответствии с СП 42.13330.2011, мини­мальную площадь озеленения СЗЗ следует принимать в зависимость от ширины СЗЗ предприятия:

 

до 300 м .............................................. 60%,

от 300 до 1000 м ................................ 50%,

от 1000 до 3000 м .................................40%,

св. 3000 м ..............................................20%.

 

Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» устанавливается в размерах, приведенных в таблице ниже.

Таблица 5.     Размеры санитарно-защитных зон от объектов на территории МО с. Краснокумского

 

№ П/П

НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА

КЛАСС ОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА

САНИТАРНО-ЗАЩИТНАЯ ЗОНА, М

1

Свалка ТБО

I

500

2

Эл. подстанция

III

300

3

Кладбище

V

50

4

Склады

V

50-100

5

Нефтебаза

III

300

6

Зерносклад

V

50

7

Котельные

 

50

8

Хозяйства с содержанием животных:

До 50 гол.

До 100 гол.

 

 

V

IV

 

 

50

100

9

Фермы КРС:

До 1200 гол.

от 1200 до 2000 коров и до 6000 скотомест для молодняка

 

III

 

II

 

300

 

500

10

Санитарно-защитная зона производственных и сельскохозяйственных предприятий

 

1000

 

Размеры охранных зон линий электропередачи приняты в зависимости от их напряжения (кВ) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03. Охранные зоны высоковольтных линий электропередач устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ВЛ от крайних проводов.

ВЛ до 1 кВ – 2 м;

ВЛ 1-20 кВ – 10 м;

ВЛ  35 кВ — 15 м;

ВЛ 110 кВ — 20 м.

Размеры санитарного разрыва магистрального газопровода приняты в зависимости от класса и диаметра в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2003 года, и СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 г. № 30 (с изменениями от 8 января1987 г., 13 июля 1990 г. и 10 ноября 1996 г.). Газопроводы I класса с диаметром труб 200 мм имеют санитарный разрыв 100 м от крайней нитки. Для наружных внутрипоселковых газопроводов размер охранной зоны составляет 2 м с каждой стороны, для подземных – всего 5 м.

Размер охранной зоны от вышек связи устанавливается 1/3 высоты усилительного устройства.

Согласно Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 (от 01 июня 2002 г.) вокруг водозаборных скважин и станции II подъема питьевой воды нанесен I пояс (строгого режима) зоны санитарной охраны в размере 50м; II и III пояса устанавливаются в соответствии с Проектом зоны санитарной охраны трех водозаборных скважин питьевого водоснабжения (разработан ОАО «Компания Вотемиро», 2010 г.).

В соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ размеры водоохранных зон для водных объектов следующие:

- р. Кума – 200 м;

- р. Подкумок – 200 м.

Устанавливаются санитарно-защитные зоны от сливных станций – 300 м. Санитарно-защитная зона от очистных сооружений поверхностного стока до жилой застройки принимается по согласованию с органами Федеральной службы Роспотребнадзора и природоохранными органами в зависимости от условий застройки и конструктивного использования сооружений, ориентировочно составляет 50 м.

В целях соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил сбора, утилизации и уничтожения биологических и твердых бытовых отходов, разработан проект  «Схема размещения природоохранных объектов в области обращения с отходами на территории Ставропольского края». В соответствии с данным документом, поселения Георгиевского района отнесены к Георгиевскому межмуниципальному зональному отходоперерабатывающему центру, расположенному в станице Незлобной.

Предложения по санитарной очистке

При организации санитарной очистки населенного пункта необходимо руководствоваться Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88"Санитарные правила содержания территорий населенных мест "(утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88).

Основными мероприятиями по организации системы санитарной очистки являются:   

1. организация регулярного сбора, транспортировки и удаления ТБО;

2. увеличение охвата населенных пунктов, производящих сбор ТБО контейнерным способом и увеличить парк контейнеровозов;

3. обезвреживание и утилизация всех отходов (в том числе специфических);

4. уборка территорий от мусора, смёта, снега, мытьё усовершенствованных покрытий.

Также необходимо контролировать очаги загрязнения, такие, как несанкционированные свалки, т.к.  загрязнение поверхностных вод и утилизация бытовых и производственных отходов тесно сплетены в единый узел. Загрязнение почв и поверхностных вод в свою очередь наносит ущерб здоровью населения,  приводит к ограничению использования территорий для жилищного строительства и рекреационных целей.

Первоочередными мероприятиями по санитарной очистке территорий  являются:

1. контроль за сроками хранения ТБО, своевременный вывоз ТБО;

2. благоустройство мест временного хранения и накопления ТБО;

3. проведение инвентаризации мест захоронений отходов  с целью оценки влияния этих мест на окружающую среду и здоровье человека. Свалки, не отвечающие требованиям закрыть, территорию рекультивировать;

4. организация мониторинга за состоянием компонентов природной среды;

5. ликвидация несанкционированных свалок;

6. закрытие скотомогильников, не соответствующих установленным нормативам, рекультивация территорий;

7. предотвращение несанкционированного размещения биологических отходов.

Мероприятия на расчетный срок:

1. внедрение системы раздельного сбора бытовых отходов;

2. усиление системы контроля над несанкционированными свалками и создание условий, исключающих возможность их появления.

Необходимо также наращивать работу по предотвращению сжигания растительных остатков как населением, так и предприятиями агропромышленного комплекса. Относительно местного населения решение данной проблемы необходимо проводить как денежными штрафами, так и более активной и подробной информацией в СМИ, радио, телевидении о вреде, наносимом окружающей среде сжиганием растительных остатков.

На предприятиях агропромышленного комплекса борьба за недопущение сжигания пожнивных остатков, соломы на полях должна производиться более жесткими экономическими методами.

 

3.10. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  

 

Стихийные бедствия, аварии и катастрофы опасны своей внезапностью, что требует от администрации муниципального образования и органов ГО и ЧС проводить мероприятия по спасению людей, животных, материальных ценностей и оказанию помощи пострадавшим в максимально короткие сроки в любых условиях погоды и времени года. При необходимости на пострадавших территориях может вводиться чрезвычайное положение.

В большинстве случаев первоочередными мерами обеспечения безопасности являются меры предупреждения аварии. В перспективе развитие территории МО с. Краснокумского предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) должно проводиться по следующим направлениям:

-      мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

-      рациональное размещение производительных сил по территории с учетом природной и техногенной безопасности;

-      предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

-      предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

-      разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

-      подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

-      декларирование промышленной безопасности;

-      лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

-      страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

-      проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

-      государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

-      информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

-      подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Выбор планируемых для внедрения мер безопасности имеет следующие приоритеты:

1. Меры уменьшения вероятности возникновения аварийной ситуации, включающие:

- меры уменьшения вероятности возникновения инцидента;

- меры уменьшения вероятности перерастания инцидента в аварийную ситуацию.

2. Меры уменьшения тяжести последствий аварии, которые, в свою очередь, имеют следующие приоритеты:

- меры, предусматриваемые при проектировании опасного объекта;

- меры, касающиеся готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации последствий аварий.

При необходимости обоснования и оценки эффективности мер уменьшения риска рекомендуется придерживаться двух альтернативных целей их оптимизации:

- при заданных средствах обеспечить максимальное снижение риска эксплуатации опасного производственного объекта;

- обеспечить снижение риска до приемлемого уровня при минимальных затратах.

Для определения приоритетности выполнения мер по уменьшению риска в условиях заданных средств или ограниченности ресурсов следует:

- определить совокупность мер, которые могут быть реализованы при заданных объёмах финансирования;

- ранжировать эти меры по показателю «эффективность – затраты» обосновать и оценить эффективность предлагаемых мер.

Перечень мероприятий по предупреждению (снижению) последствий, защите населения и территорий при функционировании промышленных предприятий

В техногенной сфере работа по предупреждению аварий должна проводиться на конкретных объектах и производствах. Для этого необходимо предусмотреть общие научные, инженерно-конструкторские, технологические меры, служащие методической базой для предотвращения аварий. В качестве таких мер могут быть названы:

- совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности систем, своевременное обновление основных фондов,

- применение качественной конструкторской и технологической документации, высококачественного сырья, материалов, комплектующих изделий, использование квалифицированного персонала, создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийных ситуаций.

Работу по предотвращению аварий должны вести соответствующие технологические службы предприятий, их подразделения по технике безопасности.

Перечень мероприятий по предупреждению (снижению) последствий, в зонах химически опасных объектов:

- подготовка формирований;

- подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях дежурно-диспетчерских служб, персонала объектов и населения;

- создание запасов дегазирующих веществ;

- создание локальных систем оповещения.

Мероприятия по предупреждению (снижению) последствий, защите населения, сельскохозяйственных животных и растений в зонах взрыво- и пожароопасных объектов:

- проведение профилактических работ по проверке состояния технологического оборудования;

- подготовка формирований для проведения ремонтно-восстановительных работ, оказания медицинской помощи пострадавшим, эвакуации пострадавших;

- проведение тренировок персонала по предупреждению аварий и травматизма;

- выполнение условий промышленной безопасности объектов в соответствии с предписаниями органов Ростехнадзора;

- обеспечение пожарной безопасности объекта;

- проведение обследований (дефектоскопия) трубопроводов.

Перечень мероприятий по защите людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара (в соответствии с ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»):

- применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;

- устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

- устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

- применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации;

- применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;

- устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;

- устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;

- применение первичных средств пожаротушения;

- применение автоматических установок пожаротушения;

- организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в зоне отвода автомобильных дорог:

В соответствии с 68 ст. Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" необходимо обеспечить противопожарное водоснабжение поселения.

На территориях поселения должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения, противопожарный водопровод (допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом). Допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.

Дислокация подразделений пожарной охраны определяется исходя из условия, что время прибытия подразделения к месту вызова не должно превышать 20 минут. Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

В целях противопожарной защиты от пожаров в зоне отвода автомобильных дорог следует принять следующие меры:

- организовать обкосы участков муниципального образования в полосах отвода автомобильных дорог с последующей пропашкой в соответствии с требованиями пожарной безопасности с целью воспрепятствования быстрому распространению огня;

- определить порядок привлечения сил и средств для тушения возникающих пожаров на территории муниципального образования независимо от времени суток.

Разработка муниципальной программы инженерной защиты территории от природных чрезвычайных ситуаций (первая очередь).

-      Защита берегов реки от разрушения.

-      Выполнение подъездов с твердым покрытием к открытым водоемам и водозаборам в целях обеспечения возможности забора воды пожарными машинами.

-      Организация централизованной системы оповещения населения для нужд ГО и ЧС.      

Требуется разработка паспорта безопасности муниципального образования.  

 

РАЗДЕЛ 4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

 

В основу реализации проектных предложений положены требования по выполнению основных рекомендаций по проектной организации территории поселения, развитию его планировочной структуры, функциональному зонированию, размещению производственного, культурно-бытового, жилищного и других видов строительства, формированию транспортной и инженерной инфраструктуры, а также по осуществлению мероприятий по охране, восстановлению природной среды и культурно-исторического наследия.

Важнейшим условием реализации предложений проекта является дальнейшее преемственное углубление проектно-планировочных проработок, решаемых генпланом по уточнению экономической гипотезы, по более тщательному специализированному изучению и решению планировочных, инженерных и социальных проблем.

Эффективность реализации проекта генерального плана в значительной степени зависит от организации мероприятий по их осуществлению.

Выполнение всех видов проектирования и строительства на территории поселения должно осуществляться в строгом соответствии с проектом генерального плана с учетом согласования с администрацией и консультированием авторского коллектива.

Необходимо дальнейшее совершенствование местной нормативно-правовой базы регулирования градостроительной деятельности, в частности законодательное регулирование земельных и имущественных отношений.

При разработке генерального плана в части принятия решений по организации селитебных, промышленно-производственных, общественных центров, охраняемых территорий, развития улично-дорожной сети и инженерной инфраструктуры, использовались дополнительно и нормативы градостроительного проектирования Оренбургской области и муниципального образования.

Несмотря на значительный объем широкого охвата проблем, решаемых на основе этой региональной нормативной базы, возникает необходимость в дополнительных планировочных решениях, сопряженных с выполнением нормативно-правовых требований отражающих конкретные экологические, природные и уникальные историко-культурные особенности.

Важнейшими из первоочередных работ являются разработка ряда документов:

В части градостроительной документации

• Правила землепользования и застройки;

• Проекты застройки и планировки территорий отдельных жилых районов, микрорайонов и кварталов;

• Проекты планировки промзон;

Разработка проектов ПДВ и организация СЗЗ всех предприятий поселения, в первую очередь, осуществляющих свою деятельность в области строительства и транспорта;

• Проекты планировки общественно-деловых зон;

• Проекты межевания территорий;

• Градостроительные планы земельных участков.

В части улично-дорожной сети и транспортного обслуживания

• Комплексная схема развития автомобильного транспорта;

• Проекты благоустройства улиц с улучшенным дорожным покрытием и без покрытия;

В части инженерного обустройства и инженерной защиты территории

• Проект электроснабжения;

• Проект теплоснабжения;

• Проект газоснабжения;

• Проект  водоснабжения;

• Проект берегозащиты;

• Проекты борьбы с подтоплением и просадками.

В части охраны окружающей среды

• Инженерно-геологическая карта территории масштаба 1:25000;

• Проекты организации и благоустройства санитарно-защитных  зон предприятий и коммунальных объектов;

• Проект озеленения территории водоохранных зон.

В части организации и выполнения мероприятий по гражданской обороне необходимо

-          разработать Паспорт безопасности МО с. Краснокумского;

-          разработать комплексную схему оповещения населения поселения;

-          провести анализ возможных последствий воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на функционирование объектов на перспективной территории застройки;

-          разработать план мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов на перспективных территориях застройки, защите  и жизнеобеспечению людей в военное время и в чрезвычайных ситуациях, с результатами оценки стоимости проектных решений и срока осуществления инженерно-технических мероприятий ГОЧС;

-          разработать сводный план сетей основных инженерных коммуникаций и сооружений, обеспечивающих устойчивое функционирование территорий в военное время, на котором показать:

• сети водоснабжения и водоотведения с обозначением трубопроводов, водозаборных и очистных сооружений, пожарных гидрантов, подземных и поверхностных источников водоснабжения с указанием ресурсов и обозначением участков, базирующихся на защищённых, в соответствии с требованиями ВСН ВК 4-90, водоисточниках, мест размещения подземных и наземных резервуаров питьевой воды, и подъездов к ним автотранспорта;

• газовые сети с указанием ГРС, переходов через автомобильные дороги, железнодорожные пути, водные объекты;

• сети теплоснабжения с обозначением КРЦ, ЦТП и котельных с указанием основного и резервного вида топлива;

• сети электроснабжения с обозначением воздушных и кабельных высоковольтных линий и преобразующих устройств (сети напряжением более 110 кВ), линий электропередач, выполняющих роль перемычек для обеспечения транзита электроэнергии в обход вышедших из строя объектов сети, а также обеспечивающих надёжность электроснабжения неотключаемых в случае ЧС объектов (с указанием перечня этих объектов);

• сети кабельной и проводной связи, радиовещания и телевидения, обеспечивающие устойчивую работу системы централизованного оповещения населения, с указанием мест размещения сирен и уличных громкоговорителей, границ зон  действия локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.

В части памятников истории и культуры

  1. Разработка проекта временных охранных зон;
  2. Межевание территории временной охранной зоны с занесением данных в земельный реестр, постановка на кадастровый учет.

В связи с этим, на дальнейших стадиях проектирования необходимо будет разработать конкретные предложения по ряду актуальных вопросов нормативных актов, в основном по повышению статуса охранных зон социально значимых объектов.

Для реализации генерального плана необходимо предусмотреть программу благоприятного инвестиционного развития с привлечением средств из местного и регионального фонда, а также частных секторов. Настоящий проект учитывает возможность роста инвестиций, предусматривает резервы территориального развития поселения.

 

РАЗДЕЛ 5. СВОДНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ГЕНПЛАНА

 

МЕРОПРИЯТИЕ

2019

2034

2044

  1. 1.                  Экономика

Организация интенсивного сада с системой капельного орошения и внедрением клоновых подвоев на площади 1200 га

 

 

 

Предприятие по производству, хранению и переработке плодоовощной продукции (инвестиционная площадка)

 

 

 

  1. 2.                  Социальная сфера

Строительство пристройки к зданию МДОУ «детский сад» Росинка»

 

 

 

Строительство детского сада в районе нового строительства в южной части с. Краснокумского

 

 

 

Строительство детского сада по ул. Школьная

 

 

 

Пристройка к зданию МОУ СОШ № 26 с. Краснокумского

 

 

 

Строительство школы в районе нового строительства в южной части с. Краснокумского

 

 

 

Строительство амбулатории в юго-восточной части села по ул. Комсомольская

 

 

 

Устройство шатровой кровли МУК "Дом культуры" села Краснокумского

 

 

 

Реконструкция библиотечного филиала

 

 

 

Строительство стадиона в районе нового строительства в южной части села

 

 

 

Строительство стадиона в северо-западной части села по ул. Гагарина

 

 

 

Строительство спортзала в районе нового строительства в южной части села

 

 

 

Строительство многофункциональной спортивной площадки с установкой силовых тренажеров в районе нового строительства на севере села 

 

 

 

Строительство детской площадки в северо-восточной части села

 

 

 

  1. 3.                  Жилищное строительство

Строительство жилого многоэтажного дома (инвестиционная площадка) пр. Хохлова 1

 

 

 

Строительство индивидуальных жилых домов в существующих кварталах и в районах нового жилищного строительства

 

 

 

  1. 4.                  Транспортная инфраструктура и связь

Реконструкция дорог по улицам: Терская, Степная, Кубанская, Кирова в селе Краснокумское (протяженностью 325 м)

 

 

 

реконструкция дорог по улицам: Школьная, Кутузова, Советская в селе Краснокумское (протяженностью 167 м).

 

 

 

Строительство комплексного автосервиса в юго-восточной части села по ул. Кирпичная

 

 

 

Строительство придорожного сервиса включающего в себя: кафе, АЗС, АНГКС

 

 

 

  1. 5.                  Инженерная инфраструктура

Капитальный и текущий ремонт, водопроводных сетей, коллектора

 

 

 

Проведение ремонта системы пожаротушения села Краснокумского

 

 

 

Строительство новых водопроводных сетей с учетом перспективной застройки

 

 

 

Строительство станции перекачки сточных вод

 

 

 

Замена водопроводной системы на новую

 

 

 

Провести проектирование и строительство поливочного водопровода с. Краснокумского

 

 

 

Модернизация существующих котельных

 

 

 

Доведение количества газифицированных домовладений в населенных пунктах муниципального образования до 100%

 

 

 

Реконструкция существующей электроподстанции

 

 

 

Замена и модернизация электрических сетей

 

 

 

  1. 6.                  Санитарная очистка и благоустройство

Установка мусорных контейнеров на территории жилых кварталов

 

 

 

Строительство/организация по ул. Кирова и по ул. Советская бульваров (зеленые насаждения, тротуарная плитка, система освещения, скамьи для кратковременного отдыха, памятники и скульптуры, фонтаны, детские и спортивные площадки, кафе и торговые киоски)

 

 

 

Строительство сквера и парка в районе строительства нового жилого района в южной части с. Краснокумского

 

 

 

Организация/строительство в северо-восточной части села бульвара с детской площадкой

 

 

 

Благоустройство прибрежных зон и лесных массивов

 

 

 

  1. 7.                  Охрана объектов культурного наследия и ООПТ

Проведение инвентаризации и паспортизации объектов культурного наследия с последующей регистрацией в едином государственном реестре

 

 

 

Разработать проекты зон охраны объектов культурного наследия

 

 

 

Отнесение земельных участков, на которых расположены памятники истории и культуры, к землям историко-культурного назначения

 

 

 


 

РАЗДЕЛ 6. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ

 

Показатели

Единица измерения

Современное состояние

Первая очередь 2019 г.

Расчетный срок

2034 г.

Территория

Земли под жилой застройкой

га

474,1

499,5

555,8

Земли общественно-деловых зон

га

12,7

15,4

28,9

Земли производственных зон

га

78,71

104,5

157,37

Земли под зелеными насаждениями специального назначения

га

0,495

3,2

7,8

Земли специального назначения

га

11,25

11,25

11,25

Земли санитарно-защитного озеленения

га

42,8

46,5

53,2

Население

Численность населения

тыс. чел.

17 623

18541

21051

Жилищный фонд

Жилищный фонд - всего

м2

362700

379224

424404

Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир

м2/чел.

20,5

20,5

20,1

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения

Детские дошкольные учреждения - всего

мест

186

316

520

Общеобразовательные школы всего

мест

960

1500

2100

Амбулатория

обеспеченность населения врачами на 10000

5,7

10,5

24,4

Транспортная инфраструктура

Общая протяженность улично-дорожной сети

км

76,5

-II-

Уточняется проектом

С твердым асфальтовым покрытием

км

12,6

-II-

Уточняется проектом

С гравийным покрытием

км

57,4

-II-

Уточняется проектом

Инженерная инфраструктура и инженерная подготовка территории

Водоснабжение

Протяженность водопроводных сетей

км

68,31

-II-

Уточняется проектом

Среднесуточная подача воды в населенный пункт

куб. м воды в сутки.

 

3717

-II-

Уточняется проектом

Энергоснабжение

Протяженность сетей электроснабжения

км

78

-II-

Уточняется проектом

Газоснабжение

Протяженность сетей

км

110

-II-

Уточняется проектом

 

 

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МО села Краснокумского

Георгиевского района Ставропольского края

Аналитическая записка

 

ТОМ 2

Материалы по обоснованию проекта

 

 

 

Генеральный директор

Р.А. Приходько

 

Главный архитектор проекта

Р.В. Лебедева

 

       

Ставрополь, 2014

СОСТАВ ПРОЕКТА

 

 

КОД

НАИМЕНОВАНИЕ

ПРИМ.

ПЗ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

ПЗ - 1

Том 1. Положения о территориальном планировании

 

ПЗ - 2

Том 2. Материалы по обоснованию проекта

 

ГЧ

ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

 

ГЧ - 1

Схема современного состояния и  использования территории в границах населенных пунктов  с. Краснокумского и ул. Левобережная (опорный план)

М 1:5 000

ГЧ – 2

Схема инженерной инфраструктуры территории  в границах населенных пунктов с. Краснокумского и ул. Левобережная (водоснабжение и канализация)

М 1:5 000

ГЧ – 3

Схема инженерной инфраструктуры территории  в границах населенных пунктов с. Краснокумского и ул. Левобережная (газоснабжение  и электроснабжение)    

М 1:5 000

ГЧ – 4

Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и зон с особыми условиями использования территории в границах населенных пунктов с. Краснокумского и ул. Левобережная

М 1:5 000

ГЧ – 5

Схема планируемого размещения объектов местного значения поселения в границах населенных пунктов с. Краснокумского и ул. Левобережная (проектный план)

М 1:5 000

ГЧ – 6

Схема функциональных зон и границ населенных пунктов, входящих в состав поселения (опорный план)

М 1:25 000

ГЧ – 7

Схема инженерной и транспортной инфраструктуры территории поселения

М 1:25 000

ГЧ – 8

Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и зон с особыми условиями использования территории

М 1:25 000

ГЧ – 9

Схема планируемого размещения объектов местного значения поселения (проектный план)

М 1:25 000

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Оглавление

СОСТАВ ПРОЕКТА.. 3

СОДЕРЖАНИЕ. 4

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПОСЕЛЕНИИ.. 6

1.1.      Экономико-географическое положение и факторы развития. 6

1.2.      Существующие границы муниципального образования. 7

1.3.      Историко-градостроительная справка. 10

РАЗДЕЛ 2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ.. 12

2.1.      Тектоника и рельеф. 12

2.2.      Климатические и агроклиматические ресурсы.. 12

2.3.      Гидрография. 15

2.4.      Инженерно-геологические условия. 17

2.5.      Земельные ресурсы.. 19

2.6.      Почвенные ресурсы.. 20

2.7.      Флора и фауна. 21

2.8.      Рекреационные ресурсы.. 22

2.9.      Особо охраняемые природные территории. 23

РАЗДЕЛ 3. ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ РАЙОНА И КРАЯ   26

3.1.      Положение муниципального образования в системе расселения района. 26

3.2.      Межселенное культурно-бытовое обслуживание. 27

РАЗДЕЛ 4. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ... 31

4.1.      Динамика численности населения. 31

4.2.      Демографическая ситуация и миграционные процессы.. 31

4.3.      Этнический и возрастной состав населения, трудовые ресурсы.. 32

РАЗДЕЛ 5. ЭКОНОМИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.. 35

5.1.      Экономическая база. 35

5.2.      Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 37

РАЗДЕЛ 6. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И БЫТОВОЕ ОБ-СЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ   40

6.1.      Учреждения образования. 41

6.2.      Учреждения здравоохранения и социального обеспечения. 42

6.3.      Учреждения культуры.. 43

6.4.      Учреждения физической культуры и спорта. 43

6.5.      Учреждения религии. 44

6.6.      Объекты историко-культурного наследия. 44

РАЗДЕЛ 7. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.. 47

РАЗДЕЛ 8. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.. 51

8.1.      Водоснабжение и водоотведение. 51

8.2.      Электроснабжение. 54

8.3.      Газоснабжение. 54

8.4.      Теплоснабжение. 56

8.5.      Средства связи. 56

РАЗДЕЛ 9. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ.. 57

9.1.      Современная планировочная организация территории поселения. Изменение границ муниципального образования. 57

9.2.      Жилищный фонд и жилищное строительство. 59

РАЗДЕЛ 10. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ.. 61

РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ.. 67

11.1.        Оценка состояния атмосферного  воздуха. 67

11.2.        Качество поверхностных и подземных вод. 70

11.3.        Состояние почвенного покрова. 71

11.4.        Озеленение и благоустройство территории. 72

РАЗДЕЛ 12. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.. 74

12.1.        Чрезвычайные ситуации природного характера. 75

12.2.        Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера. 80

12.3.        Чрезвычайные ситуации техногенного происхождения. 81

12.4.        Санитарная очистка территории. 84

ПРИЛОЖЕНИЕ. 86

 

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПОСЕЛЕНИИ

 

1.1.             Экономико-географическое положение и факторы развития

 

Муниципальное образование село Краснокумское Георгиевского района Ставропольского края является сельским поселением (далее по тексту – поселение, МО село Краснокумское) в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта – село Краснокумское, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения и другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Положение муниципального образования села Краснокумского можно оценить, как пригородное по отношению к г. Георгиевску, и как периферийное на региональном и как центральное на муниципальном уровнях. Село расположено вблизи региональной трассы Р262, автомобильной дороги общего пользования федерального значения Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные Воды и железнодорожных путей.

1.2.            Существующие границы муниципального образования

 

На западе муниципальное образование села Краснокумского граничит с территорией МО станицы Подгорной, на юге с территорией городского округа города Георгиевска, на севере и северо-востоке с территорией МО села Обильного, на востоке с территорией МО села Новозаведенного и Советским муниципальным районом, на юго-востоке с территорией МО Шаумяновский сельсовет.

Граница поселения установлена законом Ставропольского края от 17.08.2004 года № 74-кз «Об установлении границы муниципального образования села Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края».

Описание границы муниципального образования села Краснокумского произведено от верхней части схематической карты (Приложение 1) и идет по ходу часовой стрелки с учетом прилегающих территорий смежных муниципальных образований в Георгиевском районе и прилегающей территории Советского района.

Описание границы муниципального образования села Краснокумского произведено от точки 1, расположенной на стыке границ муниципальных образований села Краснокумского, станицы Подгорной и села Обильного.

Граница муниципального образования села Краснокумского проходит:

от точки 1 в юго-восточном направлении ломаной линией по смежеству с муниципальным образованием селом Обильным по правому берегу реки Сухой Карамык на протяжении 2,5 км до точки 2;

от точки 2 в южном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 3,8 км до точки 3;

от точки 3 в восточном направлении по северной стороне полевой дороги на протяжении 0,4 км до точки 4;

от точки 4 в южном направлении по восточной стороне полевой дороги на протяжении 1,2 км до точки 5;

от точки 5 в восточном направлении, пересекая автодорогу "Кочубей - Зеленокумск - Минеральные Воды", на протяжении 0,5 км до точки 6;

от точки 6 в юго-восточном направлении по контуру пашни, далее - по контуру закустаренного пастбища на протяжении 1,0 км до точки 7;

от точки 7 в северо-восточном направлении ломаной линией по правому берегу реки Кума на протяжении 2,3 км до точки 8 - точки стыка границ муниципальных образований села Краснокумского, села Обильного и села Новозаведенного;

от точки 8 в южном и восточном направлениях ломаной линией по смежеству с муниципальным образованием селом Новозаведенным по северной стороне лесного массива на протяжении 2,5 км до точки 9 - точки стыка границ муниципальных образований села Краснокумского, села Новозаведенного и границы Советского района;

от точки 9 до точки 10 - точки стыка границ муниципальных образований села Краснокумского, Шаумяновского сельсовета и границы Советского района, совпадая с границей Георгиевского района по смежеству с Советским районом;

от точки 10 в юго-западном направлении ломаной линией по смежеству с муниципальным образованием Шаумяновским сельсоветом по южной стороне лесного массива, огибая хутор Новомихайловский и поселок Семеновка, на протяжении 5,0 км до точки 11;

от точки 11 в юго-западном направлении по северной стороне полосы отвода железной дороги "Георгиевск - Буденновск", пересекая канал Теплушка, на протяжении 5,5 км до точки 12;

от точки 12 в юго-западном направлении ломаной линией посередине русла реки Подкумок на протяжении 2,1 км до точки 13 (пересечение с железной дорогой "Ростов - Баку") - точки стыка границ муниципальных образований села Краснокумского, Шаумяновского сельсовета и города Георгиевска;

от точки 13 в северо-западном направлении по смежеству с муниципальным образованием городом Георгиевском по северной стороне полосы отвода железной дороги "Ростов - Баку" на протяжении 5,7 км до точки 14 - точки стыка границ муниципальных образований села Краснокумского, станицы Подгорной и города Георгиевска;

от точки 14 в северо-восточном направлении по смежеству с муниципальным образованием станицей Подгорной по западной стороне полевой дороги на протяжении 0,8 км до точки 15;

от точки 15 в восточном направлении ломаной линией по правому берегу реки Кума на протяжении 1,8 км до точки 16;

от точки 16 в западном направлении по северной стороне полевой дороги на протяжении 0,2 км до точки 17;

от точки 17 в северном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 0,7 км до точки 18;

от точки 18 в западном направлении по северной стороне полевой дороги на протяжении 0,7 км до точки 19;

от точки 19 в северном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 1,0 км до точки 20;

от точки 20 в восточном направлении по южной стороне полосы отвода автодороги "Кочубей - Зеленокумск - Минеральные Воды" на протяжении 1,0 км до точки 21;

от точки 21 в северном направлении по восточной стороне сбросного канала, пересекая автодорогу "Кочубей - Зеленокумск - Минеральные Воды" и сбросный канал, на протяжении 4,5 км до точки 22;

от точки 22 в восточном направлении по южной стороне полевой дороги на протяжении 1,0 км до точки 23;

от точки 23 в северном направлении по западной стороне полевой дороги на протяжении 3,4 км до точки 1 - точки начала описания границы муниципального образования села Краснокумского.

1.3.            Историко-градостроительная справка

Началом истории муниципального образования принято считать  конец XVIII века. В 1778 г. по приказу Императрицы Екатерины  II  276 казачьих семей поселились в двух километрах от впадения Подкумка в Куму, дав начало селу Краснокумское. Были выстроены две казармы, в которых размещался госпиталь, отсюд  произошло первоначальное название села «Госпитальная слободка». Когда крепость Святого Георгия и госпиталь были построены, полк расформировался, и в Госпитальной слободке осталось всего 26 семей. Возникли первые улицы: Арсенальная, Трудовая, Обильненская, Курганская.

Дома были саманные, побеленные, с земляными полами. Позже, когда неподалеку построили кирпично-черепичные заводики (8 шт.) дома стали облицовывать кирпичом, более богатые строили   дома из кирпича. В селе были ремесла: кузнечные, гончарные, были плотники, столяры, бондари, портнихи. Появилась первая лавка по продаже необходимых для жизни товаров: спички, мыло, керосин и т.д. Владельцем был житель села Себелев. Позже появились лавки Анисимова, Амельченко, Апанасова. Школы в слободке не было, дети богатых ходили в реальное училище г. Георгиевска. Медицинскую помощь оказывал врач воинской части. Много событий пережило село за два с лишним века, не раз менялось название.

Постановлением Советской власти в 1919 г. село стало называться Красной Слободкой. Во всем чувствовалось дыхание новой жизни. В 1920 г. начинает работать администрация сельского Совета.

В 1929 г. был организован колхоз, с 1933 г. он стал именоваться «М. Горького». В том же 1933 г. село стало называться Краснокумское. Грянула война. Из села добровольцами ушли на фронт 60 комсомольцев. Летом 1942 г. фашисты заняли село, а в январе 1943 г. Советские войска освободили г. Георгиевск и Георгиевский район. В 1940 г. в селе начал работать фельдшерский пункт. В данном здании с1972 г. располагается амбулатория. С 1947 г. в здании Сафоновой Дачи размещается «Подкумское лесничество». В 1962 г. для населения начинает работу почта. В 1965 г. открывается Сберкасса, в 1987 г. селян радует открытие нового двухэтажного зданияУнивермага. В 1988 г. в селе начинает работать коррекционная школа. Вырос новый микрорайон – поселок Лазурный. За последние годы в жизни села Краснокумского отмечены такие изменения: В 1996 г. начато строительство Храма Святой Троицы, т. к. старая церковь, построенная в 1913 г. была разрушена в годы Советской власти. В 1996 г. приступает к обслуживанию населения филиал аптеки. В 1997 г. жители села стали пользоваться услугами расчетно-кассового центра. В 1998 г. музыкальная школа села приняла первых детей. В 1999 г. начал работать Дом культуры. В 2000 г. свои услуги населению стали оказывать рынок и парикмахерская. 9 мая 2000 г. на торжественном митинге, посвященном 55-й годовщине Великой Победы, прошло открытие Мемориала погибшим односельчанам.

13 декабря 2001 года Правительство Ставропольского края постановило «Передать Краснокумский сельсовет из подчинения администрации г. Георгиевска в состав Георгиевского района».

Сегодня МО с. Краснокумского является перспективным и успешно развивающимся регионом, со сложившимися традициями и укладом жизни. 

 

РАЗДЕЛ 2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

 

  1.  

2.1.            Тектоника и рельеф

 

В тектоническом отношении территория МО с. Краснокумского находится в пределах Ставропольского свода эпигерцинской Скифской плиты.

Территория МО села Краснокумского располагается по обоим берегам реки Кумы и ее притока реки Подкумка.

Основными формами рельефа являются современные и древние террасы долины реки Кумы и Подкумка. Река Подкумок протекает по восточной границе с. Краснокумское в долине с широкой поймой, в русле гравийно-галечниковых наносов, подстилаемых древне-четвертичными и третичными разнозернистыми песками с переслоями песчаников и водоупорных глин. К западу от села русло р. Кумы меандрирует, вызывая интенсивный подмыв берегов, особенно в период весенне-летних паводков.

На территории преобладают мощные четвертичные суглинки и глины, под которыми залегают нижнечетвертичные древнеаллювиальные глины с прослойками песка, гравия и гальки. Грунтовые воды на древней высокой террасе встречаются на глубине более 20м, на низкой же террасе грунтовые воды залегают на глубине менее 2м. 

2.2.          Климатические и агроклиматические ресурсы

 

Согласно агроклиматическому районированию Ставропольского края территория МО с. Краснокумского относится к 3 району с засушливым ГТК (гидротермический коэффициент) – 0,7-0,9. ГТК характеризует условия увлажнения, причем, в отличие от сумм осадков, учитывает и испаряемость, связанную с температурой.

Поселение расположено в зоне умеренно-континентального климата,для которого характерна умеренно мягкаязима, среднемесячная температура января -3,0 – -5,0 °С, минимальная - -32 - -34 °С. Высота снежного покрова достигает 10 см. Сход отмечается в начале марта. Продолжительность безморозного периода – 180-195 дней.Лето жаркое, со среднемесячной температурой июля +22 - +24 °С. Максимальная температура достигает +35 °С.

 

 

Рисунок 1–Агроклиматическое зонирование Ставропольского края[1]

Совокупность влияния Кавказских гор и Ставропольской возвышенности способствует изменению климатических условий с северо-востока на юго-запад в соответствии с возрастанием абсолютных отметок.

Таблица 1 - Основные климатические характеристики МО с. Краснокумского

Показатели

Един.измер.

Величина

Среднегодовая температура воздуха

Со

9,5

Абсолютная минимальная Т воздуха

Со

-32

Абсолютная максимальная Т воздуха

Со

+42

Расчетная температура отопления

Со

- 16; -20

Глубина промерзания грунта

-средняя

-максимальная

 

см

 

13

52

Число дней со снежным покровом

 

66

Максимальная высота снежного покрова

см

37

Среднегодовое количество осадков

см

476

Направление господствующих ветров

 

запад, восток

Сейсмичность

балл

8

 

За год здесь в среднем выпадает 450-550 мм осадков.На рассматриваемой территории возможно проявление опасных метерологических и агрометерологических явлений.Такие опасные агрометеорологические явления, как заморозки (понижение температуры воздуха или почвы ниже 0 °С после перехода средней суточной температуры воздуха через 15 °С весной и до перехода ее через 15 °С осенью), отмечается в  Георгиевском районе. В Георгиевском районе случаются засухи.

Согласно климатическому районированию (СНиП 23 – 01-99) рассматриваемая территория относится к строительно-климатической зоне III-В.

 

 

2.3.          Гидрография

 

Территория муниципального образования характеризуется развитой речной сетью. По планируемой территории протекает р. Кума и ее приток Подкумок, имеется несколько прудов.

Таблица 2 - Некоторые данные водных объектов МО с. Краснокумского (водный реестр)

Река Кума

Код водного объекта

07010000312108200001471

Местоположение

Каспийское море

Бассейновый округ

Западно-Каспийский бассейновый округ (7)

Речной бассейн

Бессточные районы междуречья Терека, Дона и Волги (1)

Речной подбассейн

нет (0)

Водохозяйственный участок

Кума от истока до впадения р. Подкумок (3)

Длина водотока

802 км

Водосборная площадь

33500 км²

Река Подкумок

Код водного объекта

07010000412108200001753

Местоположение

564 км по пр. берегу р. Кума

Впадает в

река Кума в 564 км от устья

Бассейновый округ

Западно-Каспийский бассейновый округ (7)

Речной бассейн

Бессточные районы междуречья Терека, Дона и Волги (1)

Речной подбассейн

нет (0)

Водохозяйственный участок

Подкумок от истока до г. Кисловодск (4)

Длина водотока

160 км

Водосборная площадь

2220 км²

Для реки Кумы  характерен высокий коэффициент извилистости – 1,2 – 1,25. Река характеризуется высокой водностью Основным источником питания реки Кумы, является снеготаяние на склонах Кавказского хребта, подземные воды, второстепенное значение имеют атмосферные осадки.Общая длина реки 756 км, площадь водосбора – 33500 кв.км.Средняя скорость течения реки в паводок 1,8 – 2 м/сек, в межень 0,8-1,2 м/сек. Ледовый режим реки неустойчив. Среднемесячная температура воды в июле –августе не превышает 20 °С. Весной на реке наступает половодье.На высокое половодье, вызванное весенним снеготаянием, часто накладываются дождевые паводки.Воды реки Кумы  используются для хозяйственно-бытовых нужд и для орошения.

Река Подкумок – крупнейший приток реки Кумы    Общая длина реки 155 км, площадь водосбора – 2220 кв.км.Основное питание река получает за счет атмосферных осадков и подземных вод.Средняя скорость течения реки в паводок 2-2,5 м/сек, в межень – 1 -1,5 м/сек.Река ежегодно приносит около 30 тыс.тонн наносов.Превышение максимальных уровней над меженными изменяется от 0,4-0,5 м в верховьях до 1,3 – 1,4 м – в среднем течении реки.Температура воды летом не поднимается выше 15 – 20 °С.Воды реки используются для орошения.

В соответствии со ст. 6 Водного Кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

2.4.           Инженерно-геологические условия

Инженерно-геологические условия поселения определяются его рельефом и геоморфологией, тектоническим и геологическим строением, гидрогеологией, опасными природными процессами, происходящими на его территории. Планируемая территория поселения характеризуется однородностью инженерно-геологических условий.

Согласно Перечню городов и населенных пунктов Ставропольского края, подверженных воздействию опасных геологических процессов по «Рекомендации по инженерной защите территории Ставропольского края от воздействия опасных геологических процессов» (1996 г.), с. Краснокумское имеет 1 (слабую) категорию опасности комплексного воздействия геологических процессов.

Основными факторами, осложняющими строительство на территории села Краснокумское  в связи с прохождением рек Кумы и Подкумка, являются  просадка лессовых пород, подтопление, оползни. Источниками возможных чрезвычайных ситуаций природного характера является паводки на прибрежных территориях у реки Подкумок и подтопление территорий. Сейсмичность территории – 8 баллов.  Защита территории  от опасных инженерно-геологических процессов должна осуществляться путем разработки эффективных мероприятий по ликвидации и снижению оползневой опасности и интенсивности воздействия подтопления территорий и объектов грунтовыми водами.

По степени пригодности для градостроительного освоения земли поселения можно разделить на следующие категории:

1. Территории, с условиями средней сложности для строительства. Экзогенные процессы не проявляются. Мероприятия по инженерной подготовке территории не требуются. К данной категории относится большая часть с. Краснокумского.

2. Территории со сложными условиями строительства. Участки долин рек, днища балок (Кума и Подкумок) и оврагов, крутые склоны, балки с уклонами от 10 до 20%, переувлажненнные территории с плоским рельефом (уклоны менее 0,5%) и уровнем грунтовых вод от 0,6 до 3 м, сложенные маломощным покровом делювия, подстилаемого глинами и суглинками. Сложные инженерно-геологические условия  распространены на территории муниципального образования, своим происхождением обязаны просадочным суглинкам и супесям общей мощностью от 10 до 40м. При строительстве объектов необходимо учитывать, что грунтовые воды обладают сульфатной агрессивностью к бетонам.

Инженерно-геологические процессы (просадка лессовых пород, подтопление территории, оползневые процессы) на территории села наблюдаются в северо-западной и восточной частях, вдоль рек Кума и Подкумок.Для последующих стадий проектирования следует выполнить комплекс инженерно-геологических исследований в соответствии с действующими нормативными документами.

3. Территории, не подлежащие градостроительному освоению. В данную группу входят территории поселения, на которых запрещено вести строительство каких-либо объектов в соответствии с действующим законодательством (памятники истории, культуры и археологии, рекреационно-оздоровительные территории, кладбища, скотомогильники). В соответствии с Законом РФ №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» на территориях залегания и добычи полезных ископаемых допустимы виды использования земельных участков, исключительно связанные с их эксплуатацией.

2.5.          Земельные ресурсы

Площадь муниципального образования с. Краснокумского составляет 7278 га, что составляет почти 4 % от площади Георгиевского района. Изменение границ земель муниципального образования с. Краснокумского (включение или исключение земель) проектом генерального плана на расчетный срок и на первую очередь не предусмотрено.

Таблица 3 – Экспликация земель, находящиеся в ведении (пользовании) МО с. Краснокумское

№ п/п

Земли находящиеся в ведении (пользовании) сельской (городской) администрации

В черте поселений

За чертой поселений

 

В том числе

 

 

всего (га)

в собственности граждан (га)

в собственности и юр. лиц

в государственной и муниципальной собственности (га)

не переданных в польз., в аренду гражданам и юр. лицам (га)

1

Земли общественно-деловой застройки

5

1

1

3

-

2

Земли промышленности

29

4

12

13

-

3

Земли общего пользования

30

 

 

30

-

4

Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций, из них

8

-

 

8

 

-

5

Земли сельскохозяйственного использования, из нах занятые:

348

318

 

30

 

-

5.1.

Личными подсобными хозяйствами

318

318

 

 

-

5.2.

Для других целей

30

-

-

30

-

6

Земли под военными и иными режимными объектами

12

 

 

12

-

7

Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность

6

-

-

6

-

8

Итого земель в пределах черты поселения

430

323

13

94

-

9

Земли сельскохозяйственного назначения

 

 

 

 

154

9.1

Сельскохозяйственные угодья, из них

 

 

 

 

117

9.1.1

пашня

 

 

 

 

26

9.2

Несельскохозяйственные угодья

 

 

 

 

37

               

 

Значительную площадь муниципального образования (3236,39 га) занимает ООПТ Государственный природный заказник "Сафонова дача" 

2.6.          Почвенные ресурсы

В соответствии с почвенно-географическим районированием Кавказа территория муниципального образования относится к Ставропольской группе Приазовско-Предкавказской провинции зоны черноземов лесостепной почвенно-географической области.

На рассматриваемой территории в основном распространены черноземы типичные, выщелоченные и черноземы обыкновенные малогумусные мощные и среднемощные. Содержание гумуса низкое 2,1-4,0 %, содержание подвижного фосфора от 16 до 60 мг/кг.

Благодаря теплому климату и плодородным почвам, выращиваются самые разнообразные культуры: пшеница, кукуруза, подсолнечник, ячмень и т.д. Большие площади заняты садами и виноградниками.

Заказник "Сафонова дача"располагается в переходной полосе от черноземов к зоне каштановых почв.Основные типы почв:

1- Почвы лугово-черноземные и луговые суглинистые или глинистые – 55% от общей площади,

2 - Луговые суглинистые почвы – 30%,

3 - Почвы дерновые карбонатные супесчаные – 15%.

2.7.            Флора и фауна

Растительный покров рассматриваемой территории отражает разнообразие ее природных условий. Он изменяется от ковыльно-типчаковых степей на севере до ковыльно-типчаковых разнотравных безбайрачных лесов на юге, вдоль рек пойменные леса.

 

Рисунок 2–Растительный и животный мир Ставропольского края

 

На территории поселения выделяются 5 типов лесов:

 1 - пойменная грабово-ясеневая дубрава;

 2 - влажная пойменная дубрава;

 3 - влажный пойменный дубово-тополевый груд;

 4 - сырой пойменный ивовый сугрудок;

 5 - свежая пойменная берестовая дубрава.

Фауна изучаемой территории разнообразна, здесь обитает около10 видов амфибий (тритон, квакша, жаба, лягушка и др.), более 10 видов рептилий (ящерица, черепаха, уж, полоз, гадюка и др.), более 100 видов птиц (цапля, коршун, орел, куропатка, перепел, фазан и лр.) и 30 видов млекопитающих (крот, мышь, белка, лисица, шакал, волк, кабан, косуля).

2.8.          Рекреационные ресурсы

 

Планируемая территория в достаточной мере обладает всеми условиями и предпосылками для развития историко-познавательного туризма.

Село Краснокумское является пригородом г.Георгиевска, который обладает статусом исторического города, что дает основание к созданию центра туризма, с организацией выставок, конференций по тематике охраны и сохранения историко-культурного наследия.

Развитие туризма села на основе исторических и природных достопримечательностей является потенциально крупным источником доходов, и может инициировать экономическое, социально-культурное, экологическое, территориально-градостроительное развитие муниципального образования.Потенциал туристской деятельности заключается в специфических природных условиях, среди которых и особенности климата, уникальность ландшафта, наличие лесов в виде природных заказников с редкими и ценными видами животного мира, птиц, растений.

На территории села и окресностей имеются памятники археологии (курганные группы, городища, поселения), региональные памятники истории и культуры. Важнейшим условием развития туризма является близкое расположение к городам – курортам КМВ и международному аэропорту (источнику туристических потоков).

2.9.          Особо охраняемые природные территории

 

На территории планируемого поселения, расположен Государственный природный заказник "Сафонова дача" образованный в соответствии с постановление правительства Ставропольского края от 12 августа 2011 г. № 315-п «Об образовании Государственного природного заказника краевого значения Сафонова Дача»расположен в пойменном лесу реки Подкумок, восточнее станицы Лысогорской и станицы Незлобной в юго-западной части Георгиевского района. Площадь заказника — 3236,39 га. Почвы представлены черноземами мощными, темно-серыми лесными и лугово-черноземными.

Заказник предназначен для сохранения и восстановления лесного природного комплекса поймы рек Кума и Подкумок, сохранения и воспроизводства на его территории ландыша майского, который включен в Красную книгу Ставропольского края, а также объектов животного и растительного мира, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении.

Лес Георгиевского лесничества представлен дубом, ясенем, кленом, грабом. Возраст деревьев 45-50 лет, полнота 0,7. В 1 квартале деревья имеют II бонитет, а во 2,3 и 6 — III бонитет. В Подкумском лесничестве лес представлен дубом, ясенем с примесью ильма, липы и клена в возрасте 45-50 лет и полнотой 0,7. В 41-43 кварталах он имеет II бонитет, а в кварталах 16-18 и 37 — III бонитет. В лесу повсеместно встречаются лекарственные растения: тысячелистник, душица, зверобой, пустырник и реже девясил.

Из животного мира на территории государственного природного заказника отмечены заяц-русак, лисица, реже кабан.

На территории заказника запрещаются:

1) распашка земель;

2) сенокошение;

3) выпас и прогон скота;

4) любительская и спортивная охота;

5) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд);

6) садоводство и огородничество;

7) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

8) геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с пользованием недрами;

9) строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений (за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта линейных сооружений и объектов, не причиняющих вред природным комплексам и их компонентам, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, связанных с обеспечением функционирования заказника, реконструкции и капитального ремонта существующих объектов недвижимости);

10) проезд и стоянка автомототранспортных средств (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению основных задач заказника и мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, случаев, связанных с производством работ, проводимых арендаторами лесных участков, и случаев, связанных с проездом местного населения по маршрутам, устанавливаемым государственным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края");

11) взрывные работы;

12) применение агрохимикатов и пестицидов;

13) осуществление рекреационной деятельности (в том числе устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей и разведение костров на открытом грунте) за пределами специально предусмотренных для этого мест;

14) выжигание травостоя;

15) размещение всех видов отходов производства и потребления;

16) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей;

17) деятельность, влекущая за собой снижение экологической ценности территории заказника или причиняющая вред охраняемым объектам животного и растительного мира и среде их обитания.

На территории заказника разрешается осуществление следующих видов охоты при наличии разрешений, выдаваемых государственным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края":

1) охота в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;

2) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

3) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

4) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

РАЗДЕЛ 3. ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ РАЙОНА И КРАЯ

 

  1.  
  2.  
  3.  

3.1.            Положение муниципального образования в системе расселения района

Современная система расселения имеет историческую преемственность. Особенностью Ставропольской системы расселения является расположенный асимметрично, относительно всей территории, краевой центр - Ставрополь. Это обстоятельство диктует необходимость возникновения центров на территории края, дублирующих функции Ставрополя или частично их заменяя. Таким образом, на территории Ставропольского края г. Пятигорск выполняет функции субрегионального центра, а г. Буденновск формируется как субрегиональный центр, г. Светлоград формируется как межрайонный центр. Эти центры формируют вокруг себя зоны влияния, тем самым, разбивая территорию Ставрополья на четыре планировочные зоны: западная, центральная, восточная и зона КМВ.

Согласно Схеме территориального планирования Ставропольского края муниципальное образование село Краснокумское является частью планировочной зоны Кавказских Минеральных Вод.

Планировочная зона Кавказских Минеральных Вод – территория, сформировавшаяся  на базе трех районов: Предгорного,  Георгиевского и Минераловодского полностью. Эта планировочная зона расположена  на главной планировочной оси Ставропольского края – урбанизированное кольцо - имеющей в этом районе выходы в Карачаево-Черкесию,  Кабардино-Балкарию и Чеченскую республику.

Планировочная структура центральной части зоны КМВ представляет собой полицентрическую агломерацию,  состоящую из курортных городов и поселков.

Город Минеральные Воды – это крупный транспортный узел межрегионального значения, имеющий аэропорт, железнодорожные, автомобильные и трубопроводные магистрали.

Город Пятигорск, не только курортный город, но и крупный научный и культурный центр, с развитой промышленностью, выполняющий функции субрегионального центра края.

Город Георгиевск в структуре региона КМВ замыкает зону агломерации и выполняет функции сельскохозяйственного центра.

Муниципальное образование село Краснокумское является частью Георгиевской системы расселения, для которой характерны сельская форма расселения и наличие городского поселения в ее центральной части. Исторически эта система формировалась в долинах рек, поэтому имеет линейно-радиальную структуру.

В настоящее время система расселения Георгиевского района характеризует поселение, как интенсивно растущее село Краснокумское.

3.2.          Межселенное культурно-бытовое обслуживание

 

Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность. В существующих социально – экономических условиях стали неизбежными реконструкция и перемены в структуре и функционировании социальной сферы. Наряду с вопросами развития экономической базы поселения, одной из приоритетных проблем становится проблема усовершенствования системы общественного обслуживания населения с учетом развития рыночной экономики.

Система межселенного обслуживания формируется с учетом следующих факторов:

- сложившихся административно-хозяйственных, производственных, трудовых и социально-культурных связей между поселениями;

- экономического и социально-культурного потенциала поселений и сельсоветов;

- особенностей системы расселения;

- уровня развития сети транспортных коммуникаций;

- проектной планировочной структуры.

Каждая из социально – ориентированных сфер деятельности имеет общие проблемы – неудовлетворительное техническое состояние зданий, устаревшее оборудование и оснащение, низкий уровень оплаты труда, резкое снижение притока молодых специалистов в отрасли. При этом именно деятельность этих сфер во многом определяет для частных лиц привлекательность территории для проживания и позволяет успешно, устойчиво развиваться муниципальному образованию в будущем.

За основу определения состава учреждений и предприятий обслуживания, размещаемых в каждом населенном пункте Георгиевского района, принимается периодичность посещения различных учреждений.

Всего на территории Ставропольского края выделяется 3 ступени обслуживания:

1 ступень – состоит из культурно-бытовых учреждений и предприятий повседневного пользования, посещаемых населением не реже одного раза в неделю или тех, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения. В условиях рыночной экономии таких учреждений (например, торговых точек) будет столько, сколько будет оправдано условиями сбыта и спроса, что определит экономическую целесообразность их функционирования.

2 ступень – учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц.

3 ступень – учреждения эпизодического пользования, посещаемые населением реже одного раза в месяц (театры, концертные и выставочные залы и др.), а также учреждения среднего и высшего образования, административные органы и прочее.

Таблица 4 - Состав основных культурно-бытовых учреждений и предприятий по ступеням и центрам обслуживания

 

 

 

Виды обслуживания

Состав учреждений и предприятий по ступеням и центрам обслуживания

Повседневного пользования

Центр муниципального района – г. Георгиевск

 

МО с. Краснокумское

 

Периодического пользования

 

Эпизодического пользования

 

 

1.Учреждения образования

 

 

Детский сад, с. Краснокумского;

Средняя общеобразовательная школа, с. Краснокумского

 

 

 

Гимназия №2 г. Гноргиевск;

Школа-интернат № 29 г. Георгиевска

 

Высшие и средние специальные учебные заведения (филиалы)

 

 

2.Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

 

 

 

 

Врачебная амбулатория, с. Краснокумского; Аптеки

Центральная районная больница;

Отделение скорой медицинской помощи;

Районная поликлиника;

Городская аптека;

Стоматологическая поликлиника;

Роддом

Межрайонные многопрофильные больницы и диспансеры;

Клинические, реабилитационные и консультативно - диагностические центры;

Базовые поликлиники.

 

 

3. Учреждения культуры и искусства.

 

 

Библиотека, с. Краснокумского;

Дом культуры, с. Краснокумского

 

 

Дом детского творчества (районный);

Школы искусств города Георгиевска

 

Музейно-выставочные центры;

Многофункциональные культурно-зрелищные центры, концертные залы; Специализированные библиотеки, видеозалы.

 

4. Физкультурно-оздоровительные сооружения

 

Спортзал в школе с. Краснокумского;

Детско-Юношеская Спортивная Школа, г. Георгиевск

 

Спортивные комплексы открытые и закрытые, бассейны;

Специализированные спортивные сооружения

 

5. Торговля и общественное питание

 

Магазины товаров повседневного спроса

Магазины продовольственных и промышленных товаров, предприятия общественного питания.

Торговые комплексы;

Оптовые и розничные рынки, ярмарки;

Рестораны, бары и т.д.

6. Учреждения бытового и коммунального обслуживания.

 

Пожарная дружина

Предприятия бытового обслуживания;

Гостиницы;

Пожарная часть

Фабрики централизованного выполнения заказов;

Оздоровительные комплексы; Гостиницы

 

 

 

7. Административно-деловые и хозяйственные учреждения

 

 

Администрация муниципального образования;

Отделение сбербанка и связи; Участковый инспектор милиции

Административно-управленческие организации;

Банки, конторы, офисы; Отделения связи и милиции; Суд и прокуратура; Юридическая и нотариальные конторы; Жилищно-коммунальные службы.

Административно-хозяйственные комплексы;

Деловые банковские структуры;

Дома связи и юстиции;

Центральные отделения банков;

отдел внутренних дел;

Проектные и конструкторские бюро, жилищно-коммунальные организации.

 

РАЗДЕЛ 4. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

 

  1.  
  2.  
  3.  
  4.  

4.1.            Динамика численности населения

 

По состоянию на 1 января 2014 г. численность населения МО с. Краснокумского составила 17 623 чел. За период с 2008 года по 2014 год численность населения увеличилась незначительно, на 2,8%.

 

 

Рисунок 3 - Динамика численности населения МО с. Краснокумского, 2010-2014 гг., чел.

 

Полиномиальная линия тренда указывает, что существует тенденция к уменьшению численности.

4.2.           Демографическая ситуация и миграционные процессы

 

Демографическая ситуация в МО с. Краснокумского развивается под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции населения.

При отрицательных показателях естественного прироста, ежегодное увеличение народонаселения в среднем  на 2,3 % происходит за счет миграционного притока.

Таблица 5 – Основные показатели демографической ситуации в муниципальном образовании с. Краснокумского

Показатели

2008г.

2009г.

2010г.

2014г.

Численность населения (чел.)

14080

14364

14710

17623

Коэффициент миграционного прироста

2,42

2,0

2,56

3,44

Коэффициент естественного прироста

+0,17

-0,01

-0,2

-0,26

 

4.3.           Этнический и возрастной состав населения, трудовые ресурсы

 

Национальный состав МО с. Краснокумского достаточно разнообразен. В настоящее время в муниципальном образовании проживают представители более 10 различных этносов.

В этническом отношении изучаемая территория относится к мононациональному типу, так как доминируют в поселении русские – 75 %, армяне - 16 %, украинцы – 2,2 %.

Занятость населения МО напрямую зависит от социально-экономического развития территории, в особенности от развития промышленного и сельскохозяйственного секторов.

 Из числа трудоспособного населения села Краснокумского занято лишь 47%, с учетом граждан, работающих за пределами села: в  городе Георгиевске, крупных мегаполисах страны. Количество граждан проживающих и работающих на территории села Краснокумского едва превышает 12% экономически активного населения муниципального образования. Относительно невысокие показатели занятости населения муниципального образования объясняются «скрытой занятостью», т.е.  не оформление  работодателями трудовых отношений с работниками.

Дети дошкольного возраста 827 человек или 5,6%, дети  школьного возраста 1439 человек или 9,8% от численности населения. Доля нетрудоспособного населения -  35,7%.

       

Рисунок 4 - Сфера деятельности занятого населения муниципального образования села Краснокумского

 

Численность официально  признанных и зарегистрированных безработных  в течение 3 последних лет не превышает 100 человек или 1% трудоспособного населения села Краснокумского.

Среднемесячная заработная плата работников списочного состава крупных промышленных и сельскохозяйственного предприятий  села Краснокумского за 2010 г.  увеличилась в сравнении с соответствующим периодом прошлого года всего на 3,4% и составила 7652 руб., что на 24% ниже, чем в муниципальном районе.   Пять из шести крупных предприятий села  обеспечили в анализируемом периоде рост оплаты труда, хотя номинальный размер среднемесячной заработной сложился на предприятиях   мехового производства в размере от 67% до 86%  от среднего по району показателя.

Основным фактором, негативно влияющим на среднюю заработную плату в селе Краснокумском, является сокрытие её реальных размеров работодателями, не смотря на принимаемые меры, как со стороны государственных структур, так и со стороны органов местного самоуправления.

 

РАЗДЕЛ 5. ЭКОНОМИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

  1.  
  2.  

5.1.            Экономическая база

 

Основой экономики муниципального образования является ООО «Краснокумский кирпичный завод». Объем производства  керамического кирпича в последние годы превышает 18,6 млн. шт. изделий в  год. Завершение реконструкции цеха №2- результат капитальных вложений 2007-2008гг, позволит выпускать  качественный облицовочный кирпич. Продолжают деятельность строительные организации ОАО МПМК «Георгиевское», СУ-840 «Севкавдорстрой». ООО «Агроспецремстрой» выполняет работы по ремонту спецтехники. ООО «Строймаркет» занимается изготовлением и установкой изделий из металлопластика.

Весомую роль в организации рабочих мест играют ООО «Соболь», ООО «Согласие», СУ-840 ОАО «Севкавдорстрой»,  ООО «Интеринвест».

Сельскохозяйственная отрасль экономики села представлена ООО «Интеринвест»,  созданного на базе обанкротившегося сельхозпредприятия.В настоящее время реализует инвестиционный проект  стоимостью 2366 миллионов рублей, предусматривающий закладку интенсивного сада с системой капельного орошения и внедрения клоновых подвоев на территории 1200 га. В перспективе предприятие планирует производить до 30 тыс.тонн плодов в год, осуществлять первичную переработку и закладку на хранение плодово-ягодной продукции.  Малое предприятие ООО «Бекон-сервис» выращивает свиней и крупный рогатый скот.   В сельскохозяйственном производстве занято менее 10% трудоспособного населения села.

Заметную роль в экономике села играют предприятия ООО «Соболь», ООО «Согласие», выделывающие меховую овчину. В 2006 году за счет собственных средств на предприятиях произведена реконструкция меховых цехов, приобретены новые машины и оборудование. Объем капитальных вложений  составил более  12 млн.рублей.

СУ-840 ОАО «Севкавдорстрой»- стабильно работающее предприятие, специализирующееся на выполнении работ по строительству и ремонту  автомобильных дорог. Объем работ, услуг строительного характера, выполненные собственными силами, снижен за 2010 год на 30,2 %  в связи с проводимым в СУ-840 ОАО «Севкавдорстрой» переоборудованием линии по производству асфальтобетона.

Таблица 6

Сведения о наиболее крупных предприятиях промышленностисела Краснокумского (по объему производства за 2008 г.)

 

Наименование предприятия

Адрес

Кол-во

(чел.)

Объем

пр-ва (млн.руб.)

1

ООО «Краснокумский кирпичный завод»

с. Краснокумское

367

107,7

2

ООО «Соболь»

с. Краснокумское

ул.Строителей,2

123

86,4

3

ООО «Согласие»

С. Краснокумское

ул.Терская,79

214

80,5

 

Таблица 7

Строительные организации с. Краснокумского

 

Наименование

Адрес

Кол-во работающих

ООО СМПМК «Георгиевское»

357814

с.Краснокумское

ул.Монтажников,5

34

ОАО «Севкавдорстрой» строительное управление - 840

357814

с.Краснокумское

ул.Кирова,1/2

139

 

ООО «Стабо-КМВ»-новое предприятие на территории села Краснокумского, занимающееся производством термоусадочной и гибкой упаковки для пищевой промышленности края, мощностью 730 тонн в год. Открытие мини-завода позволило создать в селе около 100 рабочих мест.

Созданное в 2001 году ООО «Элегант», оснащенное новейшим оборудованием, используя передовые технологии, выпускает высококачественную и конкурентоспособную продукцию: меховую мужскую и женскую одежду из овчины.                    

На территории села функционируют 31 организация малого бизнеса.  На потребительском рынке осуществляют свою деятельность 54 предприятия.

5.2.          Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

 

 

Торговое и бытовое обслуживание жителей села осуществляют более 30 предприятий (в том числе  потребкооперации) и более 300 предпринимателей. На территории села работает 58 магазинов, 3 аптеки, малые предприятия по изготовлению металлоизделий и полиграфической продукции, общественного питания, ателье по ремонту и пошиву обуви и одежды, 9 парикмахерских, 2 мастерские по ремонту автомобилей, автомойка, службы такси и оказания ритуальных услуг.Площадь торгового зала объектов розничной торговли4 583 м2.

 

В поселении ситуация на потребительском рынке стабильна, спрос населения на товары и услуги удовлетворяется полностью.

На территории МО с. Краснокумского расположено 6 предприятий общественного питания. Из которых 5 частные предприятия и 1 столовая при средней школе. Общая площадь которых составляет 1176 м2.

На территории поселения есть такие учреждения бытового и коммунального обслуживания населения, как отделение связи, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, автомойка, техническое обслуживание автомобилей, автозаправки и т.д.

В целом ситуацию на рынке предприятий торговли и бытового обслуживания можно оценить как хорошая, село полностью обеспечивает себя данными объектами, за более специализированными услугами население обращается в г. Георгиевск. 

На планируемой территории расположено 2 действующих кладбища, общая площадь которых составляет более 8 га. Территория кладбищ ограждена, озеленена и благоустроена.

На территории поселения нет санкционированной свалки.

В целях соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил сбора, утилизации и уничтожения биологических и твердых бытовых отходов, разработан проект  «Схема размещения природоохранных объектов в области обращения с отходами на территории Ставропольского края». В соответствии с данным документом, поселения Георгиевского района отнесены к Георгиевскому межмуниципальному зональному отходоперерабатывающему центру, расположенному в станице Незлобной.

Компостируемая часть ТБО перерабатывается в компостных ямах на приусадебных участках, а не утилизируемая часть по заявке вывозится на свалку.

Санитарное благоустройство территорий включает в себя: сбор и удаление твердых бытовых отходов (ТБО); организацию работ по вывозу мусора; обезвреживание ТБО; уборку территорий

 

РАЗДЕЛ 6. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И БЫТОВОЕ ОБ-СЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

 

 Развитие социальной сферы поселения заключается в обеспечении села Краснокумского объектами культурно-бытового обслуживания. При расчете учреждений и предприятий обслуживания применяются социальные нормативы обеспеченности, указанные в документах «Нормативы  градостроительного проектирования Ставропольского края» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность, являются важными показателями качества жизни населения.

Основная цель развития сферы услуг – повышение комфортности среды проживания населения в поселениях различной величины за счет обеспечения достаточных по объему и комплексному обслуживанию объектов, предоставляющих разнообразные услуги. При этом необходимы минимальные затраты времени на посещение данных объектов.

Следовательно, необходимо разместить те учреждения обслуживания и ту их емкость, которые целесообразны по условиям реального спроса и которые могут существовать, исходя из экономической эффективности их функционирования.

При этом функционирование коммерческих объектов должно определяться спросом населения и рентабельностью этих объектов.

 

  1.  

6.1.            Учреждения образования

 

На территории села функционируют 2 муниципальных образовательных учреждения:  средняя общеобразовательная школа, детский сад «Росинка».

 В настоящее время в учебном корпусе МОУ СОШ № 26 села Краснокумского на 746 мест, обучается 960 детей. Занятия проводятся в три смены.  Доля обучающихся в первую смену к общему числу школьников - 53%. Строительство пристройки к школе, начатое в 2001 году, приостановлено из-за отсутствия финансирования.

Администрация и педагогический коллектив школы постоянно сталкиваются с проблемой нехватки помещений для нормальной организации учебного процесса, внеклассной воспитательной и кружковой работы.

Численность учащихся, приходящихся на 1 педагогического работника, составляет 15 человек, что соответствует  среднестатистическому показателю по России.  Результативность образовательного процесса по итогам контрольных диагностик составляет: средний показатель обученности  в 9 классах- 99,5%, в 11-хклассах – 100%. СОШ № 26 является победителем конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта «Образование».

 Муниципальное дошкольное учреждение «Росинка» мощностью 115 человек фактически посещает 186 детей. По состоянию на 1.01.2011г. услуги дополнительного образования предоставлены  лишь 36% детей дошкольного возраста.  Более 300 детей посещают учреждения дошкольного образования и школы города Георгиевска.

Принимая во внимание меры государственной поддержки материнства и детства,  направленные на улучшение демографической ситуации в стране, проблема недостаточности мест в учреждениях дошкольного и общего образования,  существующая в селе Краснокумском  в  настоящее время, в ближайшие годы будет только обостряться.

В числе основных проблем, осложняющих деятельность социальной сферы, стоит вопрос сохранения и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений. Имеющихся бюджетных средств недостаточно не только на внедрение передовых технологий и укрепление материальной базы, но и на осуществление мероприятий текущей деятельности.

6.2.          Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

 

Медицинская помощь населению  муниципального образования оказывается Краснокумской врачебной амбулаторией. Мощность учреждения здравоохранения - 41 тыс. посещений в год. В амбулатории работает 24 человека, в том числе 8 врачей, из них 2-общей практики.  Ведется активная работа в области профилактики заболеваний, диспансеризации работающего населения; иммунизации населения. Несмотря на то, что штат амбулатории укомплектован  полностью, обеспеченность населения врачами на 10000 населения составляет 5,7, что существенно ниже, чем в среднем по  Ставропольскому краю (29,9).

Экономическая и социальная нестабильность в обществе влечет за собой неумолимый рост заболеваний. Доля жителей села, имеющих социально значимые заболевания -4,4%, инвалидность имеют 5,5% от общего количества населения, в т.ч. 3,6% - граждане в трудоспособном возрасте. Ранняя первичная диагностика  заболеваний и своевременное получение медицинской помощи  может обеспечить снижение заболеваемости, инвалидности и смертности жителей муниципального образования.

6.3.          Учреждения культуры

 

Учреждения культуры представлены МУК «Дом культуры села Краснокумского», муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования «Детская музыкальная школа села Краснокумского», филиалом Георгиевской районной библиотечной системы. Проведена перепланировка помещений МУК «Дом культуры села Краснокумского», выполнены работы по ремонту актового зала, зала хореографии. Штатный состав учреждения составляет 10 человек, в том числе 6 - работники культуры. В учреждении культуры действуют 15 постоянно действующих клубных формирований, в том числе казачий хор «Слобода», рок- группа, театральная студия. Хореографический ансамбль «Ассорти»  Дом  культуры в 2010 году стал лауреатом Международного конкурса «Эдельвейс-2010» и I Всероссийского конкурса «Пятигорск зажигает звезды». Общая численность участников художественной самодеятельности превышает 250 человек.

В муниципальном учреждении дополнительного образования детей  организованы 2 отделения: музыкальное и  художественное, фактическая мощность составляет 100 мест. Работают отделения по классу фортепиано, аккордеон, гитара, балалайка.

Краснокумский филиал Георгиевской районной библиотечной системы обслуживает 2,6 тыс. читателей. Среднегодовое число посещений - 20100, в том числе жителями села до 14 лет - 8470.

6.4.           Учреждения физической культуры и спорта

 

Одним из важных направлений работы администрации села является повышение приоритета здоровья в системе социальных ценностей, популяризация физической культуры и спорта, укрепление и дальнейшее развитие спортивной базы, пропаганда здорового образа жизни, вовлечение в массовый спорт детей и молодёжи. В центре села построен стадион с футбольным полем,  площадками для мини-футбола и баскетбола. В здании Дома культуры выделено помещение с душевой для  спортсменов, занимающихся активными видами спорта. Активно работает шахматный клуб, секция тенниса и таеквон-до. Общее число жителей активно занимающихся спортом за последние годы увеличилось в 3 раза.

Село Краснокумское стало местом рождения и проведения  ежегодных турниров  по баскетболу «Кубок Победы» среди молодежи Георгиевского района,  пауэрлифтингу среди команд региона Кавказских Минеральных Вод.

6.5.          Учреждения религии

 

На территории МО с. Краснокумского расположена Церковь Святой Троицы. Начало строительства — 1996 год. Старая церковь, построенная в 1913 году, была разрушена в годы Советской власти.

 

6.6.          Объекты историко-культурного наследия

 

В соответствии с постановлением № 600, от 01.11.1995 г. «О дополнении списка памятников истории и культуры ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от 01.10.1981 № 702» на территории МО с. Краснокумского расположены памятники градостроительства, архитектуры, и археологии сведения о которых изложены ниже в таблице

 

 

Таблица 15 - Список памятников истории и культуры регионального значения

Наименование объекта

Датировка

Месторасположение

Памятники градостроительства и архитектуры

1.

Дача Сафонова         

1892 г

с. Краснокумское             

Памятники археологии

2.

Могильник «Левобережный-Краснокумский - 1»

I тыс. до н.э.- I тыс. нашей эры                  

Территория Георгиевского КСХП, 100 м вверх по течению р. Кума от слияния с р. Подкумок, на левом высоком берегу

3.

Поселение «Подкумское лесничество - 1»

нач. I тыс. до н.э.

350-400 м северо-восточнее с. Краснокумского, правый берег р. Подкумок

4.

Поселение «Подкумское лесничество - 2»

Нач. и сер. I тыс. до н.э.

с. Краснокумское, 250-300 м северо-восточнее построек лесничества и Сафоновой дачи, на правом берегу р. Подкумок

5.

Поселение «Сафоновская дача»

VIII-X вв. н.э.

с. Краснокумское, 100-150 м северо-восточнее Сафоновской дачи

6.

Курганная группа «Краснокумская - 1»

III-I тыс. до н.э.

Северная часть с. Краснокумского

7.

Поселение «Краснокумское-Левобережное – 1а»

сер. I тыс. до н.э.

2 км юго-западнее пос. Левобережный, у моста, у слияния рек Подкумок и Кума, левый берег реки Кума

8.

Поселение «Краснокумское-Левобережное – 1б»

1 пол. I тыс. н.э.

ул. Левобережная, примыкает к поселению «Краснокумское – Левобережное 1а»

9.

Укрепление «Краснокумское-Левобережное – 1а»

сер. I тыс. н.э.

ул. Левобережная возле поселения 1а и 1б

10.

Укрепление «Краснокумское-Левобережное – 1б»

1 пол. I тыс. н.э.

ул. Левобережная, примыкает к укреплению 1 а, у слияния рек Кума и Подкумок

 

 

В районе села Краснокумское известно большое количество памятников археологии. Поскольку комплексные исследования археологического наследия на территории села и прилегающей к ней территории не проводились, необходимо проведение согласования отводов земельных участков для строительства в государственном органе охраны памятников истории и культуры. При определении расположения памятников археологии на топографической основе, необходимо установление временных зон охраны в радиусе не менее 100м (Приказ министерства культуры СК от 12.09.2000г

 

РАЗДЕЛ 7. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии территорий. Транспортная система определяет условия экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения. Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам определяет эффективность работы и развития производства, бизнеса и социальной сферы. Эффективное функционирование транспортного комплекса является важным условием для модернизации, перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста экономики данной территории.

Транспортно-географическое положение, особенности рельефа, хозяйственной специализации и ряд других факторов предопределили уровень развития транспортной сети и наличие определенных видов транспорта на территории МО с. Краснокумского.

В настоящее время на территории МО, наиболее развитым является автомобильный транспорт. Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования составляет 76,5 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием25,35 км. Проводимые администрации села обследования улично-дорожной сети свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии дорог и системы безопасности дорожного движения. При постоянном темпе роста парка автотранспортных средств приводит к сдерживанию социально-экономического развития, углубляет проблемы в социальной сфере: снижение качества оказания транспортных услуг, не своевременное оказание срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительные потери времени и ограничение на поездки.

В связи с этой необходимостью, администрацией села была разработана муниципальная программа "Развитиесети автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования села Краснокумского Георгиевского района на 2014г.".

Сеть автомобильных дорог связывает муниципальное образование села Краснокумского  со всеми сельскими поселениями Георгиевского района, районным центром и с основными транспортными артериями Ставропольского края и Российской Федерации. Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования поселения составляет 76,5 км автодорог, в том числе  с асфальтобетонным покрытием  12,6 км (16 %), с гравийным покрытием 57,4 км, грунтовые дороги 6,5 км. Транспортные услуги по перевозке пассажиров по территории села  осуществляются  72 машинами маршрутного  такси. 

 

По территории поселения проходит Северо-Кавказская железная дорога, ближайшая железнодорожная станция Георгиевская.

Ближайший аэропорт расположен (47 км) в городе Минеральные Воды – аэропорт международного значения «Минеральные Воды».

Основную роль в обеспечении пассажироперевозок играет автомобильный транспорт.

Таблица 16

 Протяженность маршрутов и количество маршрутных такси с. Краснокумского

                                                                                                               

Номер

маршрута

Маршрут

Протяженность

(км.)

Кол-во машин

(ед.)

111

г.Георгиевск-с. Краснокумское

13,6

62

111а

-

12,9

15

 

Все дороги поселения находятся в удовлетворительном состоянии, некоторые требуют текущего ремонта.

На территории муниципального образования находится АЗС, отсутствует станция технического обслуживания.

 

РАЗДЕЛ 8. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

 

 

Поставщики коммунальных услуг на территории муниципального образования села Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края.

  • услуги по водоснабжению и водоотведению оказывает потребителям ГУП «Ставрополькрайводоканал»;
  • поставщик тепловой энергии - Минераловодский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго»;
  • поставщик электрической энергии - ОАО «Ставропольэнергосбыт»;
  • поставщик газа потребителям - ОАО "Георгиевскмежрайгаз".

 

  1.  
  2.  

8.1.            Водоснабжение и водоотведение

 

Водоснабжение осуществляется от водовода филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Малкинская система подачи воды».

По состоянию на 01.01.2011 года система водоснабжения МО. Протяженность – 68,31 км водопроводных сетей (в том числе: 6,62 км  – бесхозяйные разводящие сети). Забор воды  - среднесуточная подача воды в населенный пункт – 3717 куб.м воды в сутки.

Протяженность магистральных водоводов – 3,6 км.

Протяженностью уличных водопроводных сетей – 58,09 км.

Действующие нормативы потребления воды – в зависимости от степени благоустройства (м3/мес.): 1,2  2,9  1,5   3,6   3,75, 4,5   7,5   6,3   8,1   9,0   10,5   12,0   15,0. Среднее водопотребление – 248 л/чел. в сутки.

Степень износа систем водоснабжения – в среднем 32%.

Уровень износа, как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет – в среднем 32 %.

Имеется централизованная система канализации, с протяженностью сетей 11 км. Административные, производственные, культурно-бытовые и общественные здания оборудованы внутренним водопроводом и  канализацией. В жилой застройке имеются надворные туалеты и выгребные ямы.

Таблица 17

Характеристика сооружений водоснабжения МО с. Краснокумского на 01.01.2012 г.

а) Водопроводная сеть

№ п/п

 

Назначение

Характеристика

трубопровода

Уровень износа

(%)

Требует замены

(км)

материал

диаметр

(мм)

длина

(км)

1

Водоводы

ПЭ, сталь

250-500

3,6

15

0,6

2

Разводящие сети

ПЭ, ЧВ, сталь

50-250

58,09

49

13,7

 

Итого:

 

 

61,69

32

14,3

3

Разводящие сети бесхозяйные

ПЭ, ЧВ, сталь

50-200

6,62

 

-

 

Итого:

 

 

6,62

 

 

 

Всего:

 

 

68,31

32

14,3

б)

№ п/п

Наименование

муниципального образования

Собственник водопроводной

 сети

Протяженность

водопровода

(км)

Уровень износа

(%)

Требует замены

(км)

Магистр.

водоводы

Уличная

сеть

1

с. Краснокумское

МИО Ставропольского края

3,6

58,09

32

14,3

 

Итого

 

3,6

58,09

32

14,3

2

с. Краснокумское

Бесхозяйные сети

 

6,62

 

 

 

Итого

 

 

6,62

-

-

 

Всего

 

3,6

64,71

32

14,3

 

Централизованное водоснабжение имеет 100 % жилых домов. В связи с износом разводящего водопровода выполненного из асбестоцементных труб,  и большой протяженностью магистрали, а также географическим расположением МО Краснокумского сельсовета происходят частые порывы уличного водопровода. В настоящее время проблема износа водопровода остается актуальной, продолжаются работы по улучшению  питьевого водоснабжения.

Расходы воды на пожаротушение

Расход воды на наружное пожаротушение в населенных пунктах и расчетное количество одновременных пожаров определяется согласно СНиПу 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в зависимости  от этажности застройки и расчетной численности населения на I очередь строительства и расчетный срок. На внутреннее пожаротушение принимается 2 струи по 2,5л/сек. каждая, а продолжительность тушения пожара – 3 часа.

Расход воды на наружное пожаротушение (1 одновременный пожар в населенном пункте) для магистральных линий водопроводной сети принимается 5л/с.

При застройке зданиями до 5-и этажей, независимо от степени их огнестойкости, принимаются 1 одновременных пожара с расходом воды на наружное пожаротушение для сельских населенных пунктов 5 л/сек. на 1 пожар.

Необходимый расход воды на пожаротушение составит на оба срока проектирования:

(5 +5)х4х1х3600

 

=

 

144м3

1000

 

 

 

 

 

8.2.          Электроснабжение

 

Электроснабжение осуществляется от подстанций Ставропольского предприятия Межсистемных электрических систем (СП МЭС), являющегося филиалом ОАО Федеральная сетевая компания Единой энергетической РАО «ЕЭС России» - Магистральные энергетические сети Юга. Энергоснабжение муниципального образования обеспечивается из региональной Ставропольской системы от Невинномысской и Ставропольской ГРЭС по транзитным ВЛ 110 кВ.

Источником электроснабжения муниципального образования является понизительная подстанция 35/10 кВ,  от которой запитаны трансформаторные подстанции, расположенные в селе Краснокумское и в зоне отдыха.

Протяженность линий электропередач 78 км. Все источники электроснабжения и линии электропередачи имеют проектные охранные зоны.

8.3.          Газоснабжение

 

Система газоснабжения представляет собой сложный комплекс сооружений, предназначенный для транспортировки, обработки и распределения газа потребителям. В настоящее время газоснабжение потребителей МО с. Краснокумского осуществляется по подводящим технологическим газопроводам, принадлежащим ОАО «Ставропольрегионгаз».

Основным элементом газовых сетей являются газопроводы, которые классифицируются по следующим признакам. По давлению: газопроводы низкого давления — до 5кПа; газопроводы среднего давления — 5кПа — 0,3МПа; газопроводы высокого давления — 0,3 — 1,2МПа. Газопроводы низкого давления служат для снабжения газом бытовых потребителей, предприятий общественного питания, небольших отопительных котельных. Газопроводы среднего давления и газопроводы высокого давления служат для подвода газа к городским распределительным сетям низкого и среднего давления через газораспределительные пункты (ГРП), а также для подачи газа через ГРП и газорегуляторные установки (ГРУ) к промышленным и коммунальным предприятиям.

Уровень газификации поселения достаточно высок- 95%. Протяжение уличной газовой сети – 110 км. Резкое увеличение количества потребителей газа в предыдущие годы, беспорядочное подключение к газораспределительным сетям домовладений и предприятий значительно снизило  давление в существующих сетях, особенно в зимний период. Это обстоятельство создает препятствия для развития экономики сельского поселения, поскольку ограничивает возможность создания новых предприятий, строительство жилья. Собственники вновь вводимого жилья вынуждены использовать другие источники  тепловой энергии (уголь, дрова), а предприятия – топочный мазут, что несомненно ухудшает экологическую обстановку на территории села и повышает уровень пожароопасности территории.  Завершение    начатого в 2006 году строительства подводящего газопровода среднего давления позволит закольцевать действующие сети газоснабжения и стабилизировать давление  газа.

Газораспределительные пункты представлены ШРП (шкафной распределительный пункт), которые предназначены для редуцирования высокого и среднего давления природного газа, автоматического поддержания выходного давления на заданном уровне независимо от изменений расхода и входного давления, автоматического отключения подачи газа при аварийном повышении или понижении выходного давления сверх допустимых заданных значений.

 

8.4.           Теплоснабжение

 

Теплоснабжение основных соцкультурных объектов осуществляется централизованно от 5-ти котельных, работающих на природном газе. Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении составляет 1800 м, из них 400 м нуждаются в замене.

Теплоснабжение жилищного фонда с. Краснокумского осуществляется децентрализовано, индивидуальными газовыми котлами. К достоинствам децентрализованных тепловых систем относится повышенная надежность теплоснабжения, т.к. они не связаны тепловыми сетями, большая часть которых находится в эксплуатации сверх нормативного срока службы. Кроме этого, строительство протяженных теплотрасс сопряжено со значительными капитальными затратами и большими потерями тепла.

8.5.          Средства связи

 

Телефонизация потребителей МО с. Краснокумского осуществляется от действующей автоматической телефонной станции (АТСК – 50/200), протяженность составляет 45 км. Линии связи в основном воздушные. Используется также волоконно-оптический кабель и кабель с медными жилами. По прогнозу социально-экономического развития, наличие квартирных телефонных аппаратов в сети общего пользования изменится незначительно. Это связано с динамичным развитием сотовой связи.  На территории села доступны все виды связи, в т.ч.  все операторы мобильной связи. Плотность телефонов фиксированной электросвязи - 171 на 1000 человек населения. Ежегодно количество пользователей увеличивается на 25-30 абонентов. 740 из 2427 пользователей линиями электросвязи подключены к сети Интернет.

Протяженность сетей радиофикации составляет 22,0 км.

РАЗДЕЛ 9. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

 

  1.  

9.1.            Современная планировочная организация территории поселения.  Изменение границ муниципального образования

 

Муниципальное образование с. Краснокумского расположено в центральной части Георгиевского района Ставропольского края. В состав муниципального образования входит один населенный пункт – село Краснокумское. Численность населения сельсовета составляет 17623 человек. Площадь территории МО с. Краснокумского – 7255 га.

Сложившаяся планировочная организация села имеет сложную планировочную структуру, обусловленную природными условиями территории и исторически сложившимся расселением.

Архитектурно-планировочная организация территории села Краснокумского предусматривает формирование функциональных зон и планировочной структуры с учетом сложившейся застройки, территориального развития  и планировочных ограничений. Функциональное назначение зоны и её размещение в планировочной структуре определяет систему градостроительных требований по её использованию. Проектом предлагается формирование основных функциональных зон на территории поселка: жилой, общественной, рекреационной (зеленые насаждения общего пользования), производственной.

В основу организации жилой зоны положена сложившаяся планировочная структура жилых кварталов. Для расчетов принята площадь приусадебных участков, выделяемых под новое строительство в размере 500-2000 кв. м. Выделение резервных территорий для нового строительства  проектом генерального плана предусмотрено в объеме 80,5га.

Жилищное строительство будет развиваться в северо-западной (54,23 га) и южной (25,11 га) частях села посредством выделения земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Также планируется застройка в существующих кварталах по ул. Шоссейная (1,17 га). Планировка проектируемых жилых кварталов осуществляется в увязке со сложившейся структурой застройки с. Краснокумского.

Общественная зона села размещена в ее восточной части, в районе улиц Кирова, Трудовая, Пионерская, Почтовая, Советская, включает общественный центр с административными учреждениями, учреждениями общественного и культурно-бытового обслуживания. Проектом генерального плана предусматривается создание общественной зоны для обеспечения полноценного обслуживания населения всех микрорайонов (амбулатория, детский сад, школа, спортзал, стадион) – 16,24 га, а также развитие существующей общественно-деловой зоны в восточной части села.

Основной территорией рекреационной зоны на сегодняшний день является зеленая зона в восточной части села, в районе церкви и мемориала. Планируется организация парка и сквера в южной части села, в районе планируемой жилой застройки, а также парковая зоны со стадионом в северо-восточной части по ул. Гагарина.  За счет этого сильно увеличивается площадь рекреационной зоны – 7,5 га.

Производственная зона поселка сложилась в юго-восточной части. Дальнейшее развитие промышленного производства предусматривается в сложившейся производственной  зоне. Столь значительные размеры производственных площадей обусловлены близостью к городскому поселению, территориальные возможности перспективного развития которого ограничены (велика вероятность выноса ряда промышленных предприятий в пригороды).

9.2.          Жилищный фонд и жилищное строительство

 

 

Жилищное строительство оказывает существенное влияние на формирование внутрипоселковой системы расселения, а, следовательно, на изменение числа жителей и потребность в инфраструктурных объектах.         

Главная цель и задача жилищного строительства – это рост реальной обеспеченности населения жильем, одного из важных индикаторов уровня жизни населения.

По данным администрации с. Краснокумского общая площадь жилищного фонда поселения по состоянию на 31.12.2013 г. составила 362,7 тыс. м2 общей жилой площади, в жилых домах – 345,8 тыс. м2, в многоквартирных жилых домах – 16,9 тыс. м2.

Существующая жилая застройка МО с. Краснокумского представлена в основном одноэтажными усадебными жилыми  домами с различными по площади земельными участками, имеются также 2-3 этажные, 4-5 этажные жилые дома. Основной материал стен: камень, кирпич и прочие материалы.

Общее количество жилых квартир на конец 2013 года составила 344 ед., из них 40% - 2-комнатные, 36% - 3-комнатные, 17%-однокомнатные и 7% - 4-комнатные и более. Жилых домов 5 471 ед. При численности населения 17623 человека, на одного жителя приходится 20,58 м2 общей  площади жилого фонда.

Относительный уровень благоустройства жилья МО с. Краснокумского довольно высок. Жилой фонд поселения, на сегодняшний день, оборудован централизованным водоснабжением, водоотведением, отоплением и газом.

Демографический прогноз численности населения сельсовета показал прирост численности населения на расчетный период до 2034г. на 3428 человек. На конец 2013 года общая площадь жилых помещений находящихся в аварийном состоянии составляет – 2,09  тыс. м2, при проектировании жилой застройки необходимо учитывать данные обстоятельства.

Для размещения 3428 чел. при среднем размере семьи 3 человека и размере земельного участка 600-800 кв. м необходимо свыше  91 га жилых зон.

В результате комплексной оценки территориальных ресурсов поселения выявлены территории пригодные для жилищного освоения в границах населенного пункта.

 

РАЗДЕЛ 10. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ

 

Анализ территориальных ресурсов сельского поселения выполнен с учетом действующей системы планировочных ограничений. Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.

К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:

- санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от производственно-коммунальных объектов;

- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

- СЗЗ от санитарно-технических и инженерно-технических объектов;

- охранные коридоры транспортных и инженерных коммуникаций;

- водоохранные зоны;

- зоны охраны объектов культурного наследия.

Нормативные СЗЗ предприятий и иных объектов, а также  основные требования по организации и режимы использования территорий СЗЗ устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».На сегодняшний день размер СЗЗ от предприятий не превышает 100 м.

Санитарно-защитные зоны является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах санитарно-защитных зон производится при наличии заключения территориальных органов Роспотребнадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.

В целях упорядочения организации СЗЗ предприятий для предотвращения вредного воздействия, на здоровье проживающего в них населения и в целях внедрения СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» необходимо разработать законодательную базу по организации СЗЗ промышленных предприятий на местном уровне.

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" с учетом факторов определяющих ЗСО. Источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

На территории первого пояса не допускаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий. Существующие здания должны быть оборудованы канализацией. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.1.4.544-96 и СниП 2.04.02-84.

СЗЗ от санитарно-технических объектов

- санкционированные свалки - СЗЗ-500 м (устанавливается в соответствии с СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»);

- кладбища (площадью менее 10 га) - размер СЗЗ – 50 м (устанавливается в соответствии с СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»);

- скотомогильник – 1000 м (устанавливается в соответствии с «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 N 400).

Охранные коридоры транспортных и инженерных коммуникаций

Охранные коридоры ЛЭП.

Ограничения установлены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Разрывы от магистральных газопроводов и газопроводов низкого давления.

Установлены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и с СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;

СЗЗ автомобильных дорог.

Ограничения установлены в соответствии с СНиП 2.07.01-89, пп. 6.9 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и в соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» №257-ФЗ от 8.11.2007. Выделяются полосы отвода автомобильных дорог федерального, регионального и муниципального значения. Под полосой отвода автомобильной дороги понимается совокупность земельных участков, предоставленных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений такой автомобильной дороги, а также зданий, строений, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию указанной дороги и являющихся ее неотъемлемой технологической частью. Полоса отвода автомобильной дороги представляет собой земельные участки, находящиеся в собственности владельца автодороги. Полосы отвода автомобильных дорог накладывают ограничения на градостроительную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Придорожные полосы автомобильных дорог устанавливаются вне границ населённых пунктов. Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается соответственно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Водоохранные зоны

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек и водоемов, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего определенным видам водопользования, имеют установленные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режимы их использования устанавливаются ст. 65 Водного кодекса РФ.

- от рек протяженностью от 50 км – 200 м;

- от рек протяженностью 10-50 км – 100 м;

- от рек протяженностью менее 10 км – 50 м.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега и составляет 30-50 м.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.

Режим градостроительной и хозяйственной деятельности в пределах указанных территорий ограничен.

В соответствии с п/п 15,17 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах");

9) распашка земель;

10) размещение отвалов размываемых грунтов;

11) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии со ст. 6 Водного Кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Зоны охраны объектов культурного наследия

В соответствии с требованиями Положения о зонах охраны объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315, установлен порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия.

При проведении строительных и иных работ вблизи выявленных памятников истории и культуры муниципального образования, следует руководствоваться положениями Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлениями уполномоченных органов местного самоуправления в части охраны объектов культурного наследия, учитывать наличие временных охранных зон.

 

РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Раздел разработан в составе материалов по обоснованию проекта генерального плана в соответствии с положениями ст. 23 Градостроительного Кодекса РФ.

Для обеспечения устойчивого и безопасного градостроительного развития МО с. Краснокумского необходимо решение целого ряда проблем в сфере экологии. Проектом генерального плана предусмотрены природоохранные мероприятия для защиты атмосферного воздуха, водных объектов, почв и т.д.

В целях охраны окружающей среды, улучшения экологического состояния территории поселения устанавливаются водоохранные зоны, зоны санитарной охраны объектов питьевого водоснабжения, санитарно-защитные зоны, охранные зоны вокруг объектов, требующих особого внимания (см. раздел «Зоны с особыми условиями использования территории и градостроительные ограничения»).

  1.  
  2.  

11.1.          Оценка состояния атмосферного  воздуха

 

Уровень загрязнения атмосферного воздуха поселения зависит от следующих факторов:

- природно-климатические особенности территории;

- выбросы автотранспорта и сельскохозяйственной техники;

- выбросы котельных и выбросы при отоплении частных домов.

Так как постов наблюдения за экологическим состоянием природной среды в с. Краснокумском нет, то мы для характеристики основных показателей будем брать данные города Георгиевска, а также ближайшие города КМВ – Минеральные воды, Пятигорск, Кисловодск.

Согласно Госдокладу «О состоянии окружающей среды и природопользовании в Ставропольском края в 2012 году» в пределах кря осуществляли свою деятельность 463 предприятия и организации, имеющих стационарные источники загрязнения, выбросы вредных веществ от которых оказывают негативное воздействие на атмосферный воздух.

Основные показатели, характеризующие выбросы загрязняющих атмосферу веществ в городах края наиболее приближенных к исследуемой территории, можно проследить ниже в таблице.

Таблица 18 – Основные показатели, характеризующие выбросы загрязняющих атмосферу (2011-2012гг., тонн)

 

Количество источников выбросов загрязняющих веществ, единиц

Количество загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выбросов

В том числе выброшено без очистки

 

Выброшено вредных веществ от стационарных источников загрязнения

 

2011

2012

2011

2012

2011

2012

2011

2012

Буденновск

1418

1459

5598

3687

2978

2263

3050

2311

Георгиевск

832

957

3827

4399

564

731

637

818

Минеральные Воды

837

899

5824

5864

1082

1186

1116

1264

Кисловодск

151

155

648

597

539

488

540

488

Ессентуки

253

254

458

481

458

481

458

481

Пятигорск

1727

1071

1885

1936

1056

1117

1069

1143

Железноводск

186

206

180

185

105

109

105

109

 

Анализ результатов мониторинга, проводимого ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпимемиологии в Ставропольском крае», показал, что доля проб атмосферного воздуханаселенных мест, превышающих нормативы от 1 до 2 ПДК, составило 0,11 – 0,5% от всех исследованных проб. Единичные превышения от 1 до 2,0 ПДК зарегистрированы по взвешенным веществам в Георгиевском и Минераловодском районах, по углерода оксиду – в Георгиевском районе и г. Пятигорске.

Концентрации диоксида серы.

Средняя за год и максимальная разовая концентрации в городах Кисловодск, Пятигорск, Минеральные Воды ниже 1 ПДК.

Концентрации диоксида/оксида азота.

Средняя за год и максимальная разовая концентрации по NO2 и NO в городах Кисловодск, Пятигорск, Минеральные Воды ниже 1 ПДК. 

Концентрации взвешенных веществ.

Средняя за год и максимальная разовая концентрации в городах Кисловодск, Пятигорск, Минеральные Воды ниже 1 ПДК.

Концентрация специфических примесей.

Средняя за год концентрация по саже и растворимым сульфатам в городах Кисловодск, Пятигорск, Минеральные Воды ниже 1 ПДК.

Уровень загрязнения атмосферы г. Кисловодска, г. Пятигорска, г. Минеральные воды: низкий и определяется значениями СИ (стандартный индекс) равным 0,40 и НП (наибольшая повторяемость превышения ПДК) равным 0% для взвешенных веществ.

Индекс загрязнения (ИЗА5) по городу Кисловодску составил 1,35, по городу Пятигорску - 1,35; по г. Минеральные воды - 1,19, что соответствует низкой степени загрязнения атмосферы. ИЗА по  г. Кисловодску, г. Пятигорску, г. Минеральные воды посчитано без учета бенз(а)пирена.

За период 2008-2012 гг. наблюдается тенденция к снижению по диоксиду серы, диоксиду и оксиду азота в городах Пятигорске и Кисловодске. В г. Минеральные Водынаблюдается тенденция к снижению по диоксиду серы и диоксиду азота. Степень загрязнения пылью остается на прежнем уровне во всех городах[2].

11.2.        Качество поверхностных и подземных вод

 

Воды всех рек Ставропольского края в основном квалифицируются «как умеренно загрязненные» исходя из предельно допустимых концентраций для вод водных объектов», но в ряде мест вода значительно грязнее.

Основным поверхностным водотоком на территории МО с. Краснокумского является р. Кума с притоком Подкумок.

Основными источниками загрязнения открытых водоемов в местах водопользования населения продолжают оставаться жилищно-коммунальные объекты, животноводческие фермы. Из-за отсутствия в населенных пунктах систем ливневой канализации с очистными сооружениями талые и ливневые воды по рельефу местности попадают в водоемы, загрязняя их.

В 2012 г. наблюдения за качественным составом вод бассейна р. Кумы проводились по створам 2-5 (Отказненское водохранилище), 2-11 (р. Кума, с. Солдато-Александровское)  и  по  реке  Золка,  являющейся правым притоком главной реки бассейна (створ 2-12), а также по озеру Буйвола (створы 2-15, 2-18), находящегося в г. Буденновске. Это озеро русловое, расположено на р. Мокрая Буйвола, левобережном притоке р. Кумы. 

В реке Кума, до ее впадения в Отказненское водохранилище (с. Солдато-Александровское, створ 2-11), общее содержание солей 1049 – 1389 мг/дм. В течение 2012 года в створе постоянно прослеживалось загрязнение легкоокисляемыми органическими веществами (2,4-2,8 ПДК), нитритами (5,9-6,5 ПДК), нефтепродуктами (2,4-5,8 ПДК). Также в воде постоянно присутствовали тяжелые металлы: медь (2-8 ПДК) и марганец (5-13 ПДК), регулярно - железо (до 4,2 ПДК).

В среднем за 2012 год концентрация марганца соответствовала 8,3 ПДК. В предыдущие годы наличие марганца в воде не отмечалось. Качество воды, начиная с 2007 года, в створе классифицируется III-IV классом, «умеренно загрязненная» или «загрязненная»,ИЗВ=2,07-3,43. А уже в 2012 году вода оценивается V классом «грязная», ИЗВ=4,40. Ухудшение вызвано наличием в воде марганца, среднегодовое превышение ПДК в 8,3 раза. По сравнению с 2012 годом марганец в воде не обнаруживался, содержание остальных компонентов на уровне прошлого года.

Подземные воды поселения достаточно хорошо защищены мощной толщей глин и характеризуются хорошим качеством.

11.3.        Состояние почвенного покрова

 

Земли МО с. Краснокумского подвержены ряду процессов, негативно влияющих на состояние земельных ресурсов, основными из которых является водная и ветровая эрозия, подтопление.

Основные источники загрязнения почвы тяжелыми металлами и углеводородами, на территории муниципального образования – автотранспорт, бытовыеотходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности населения, применяемые в промышленных масштабах и на личных приусадебных участках ядохимикаты и минеральныеудобрения, и в городах – крупные градообразующие промышленные предприятия.

Загрязнение подстилающей поверхности почв рассматриваемой территории происходит по трем направлениям: атмосферных выпадений, разлива жидких и накопления твердых загрязнителей.

11.4.         Озеленение и благоустройство территории

 

 

Растительный покров разнообразен и меняется в зависимости от рельефа и почвы. Тип растительности муниципального образования - типчаково-полынковыми сообществами, фрагментами песчаных степей. Луговые степи встречаются преимущественно в поймах рек.

Древесная растительность представлена следующими видами растений: тополёвники, заросли ветлы и кустарниковых ив, черноольшаники, березово-осиновые колки, байрачные березово-осиновые колки.

Важную ландшафтнообразующую роль играют лесокультурные насаждения. На полях севооборотах и пастбищах преобладают лесополосы из карагача, клена, ясеня зеленого и смородины золотистой.   

Количество зеленых насаждений и их размещение в пределах жилого района являются одним из основных показателей  благоустроенности, так как они обеспечивают комфортные условия для жизни населения и оздоровления окружающей среды. Соответственно своему назначению зеленые насаждения должны отвечать санитарно-гигиеническим задачам и  отличаться высокой декоративностью. По функциональному использованию зеленые насаждения подразделяются на три группы:

- насаждения общего пользования (скверы, уличные посадки, зона отдыха);

- насаждения ограниченного пользования (зеленые насаждения  на участках детских учреждений, культурно-бытовых и коммунальных зданий, на приусадебных участках жителей);

- насаждения специального назначения (в санитарно-защитной и ветрозащитной зонах).

Проектом генерального плана предусматривается развитие территорий зеленых насаждений общего пользования в виде организации парковых зон, сквера  и бульваров. С учетом недостатка площадей зеленных насаждений общего пользования на территории села, проектом предлагается формирование системы различных видов зеленых насаждений. В состав территорий зеленых насаждений общего пользования входит:

-  существующее озеленение общественного центра 

- проектируемый парк в южной части села в районе бывшего питомника с организацией стадиона. 

Из зеленых насаждений ограниченного пользования и специального назначения:

- озеленение  территорий общественных зданий, участков детских и школьных учреждений;

-  озеленение санитарно-защитных зон;

-  озеленение улиц.       

Территории зеленых насаждений общего пользования необходимо озеленить, благоустроить и оборудовать малыми архитектурными формами: скамьями, светильниками, урнами.

 

РАЗДЕЛ 12. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

 

Раздел выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделения пожарной охраны. Порядок и методика определения», РД 52.04.253-90 «Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

 В данном разделе рассмотрены возможные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, даны характеристики неблагоприятных природных процессов и техногенных опасностей, меры по их предупреждению и ликвидации, мероприятия по защите населения и территории от возможных последствий ЧС. Реализация опасностей с высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы приводит к чрезвычайным ситуациям.

К основным опасностям на территории муниципального образования следует отнести: природные (агрометеорологические, метеорологические, гидрологические и геологические опасности) и техногенные (опасности на транспорте, взрыво- и пожароопасность).

  1.  

12.1.        Чрезвычайные ситуации природного характера

 

Источник природной чрезвычайной ситуации – опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Опасное природное явление – событие природного происхождения (геологического, гидрологического) или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду.

Чрезвычайные ситуации природного характера предопределяются природно-географическими условиями территории МО с. Краснокумского. Характерны гидрометеорологические опасные явления и комплексы неблагоприятных явлений, часто вызывающие чрезвычайные ситуации. Это ураганный ветер (включая порывы), сильный ливень, крупный град, гололедно-изморозевые отложения на проводах, поздние и ранние заморозки (в июне, сентябре), высокий уровень вод. К природным ЧС, носящим сезонный характер, можно отнести заморозки, особые ледовые явления, снежные заносы и метели.

ОПАСНЫЕ ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ

Опасное гидрологическое явление - событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов, или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду. Это подтопления и затопления. По данным администрации поселения определены территории, подверженные затоплению в муниципальном образовании села Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края (Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и зон с особыми условиями использования территории)

ОПАСНЫЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ

Опасные метеорологические явления – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

Сильный ветер

К числу опасных явлений погоды относят ветер со скоростью более 15 м/сек. Последствиями их возникновения являются выход из строя воздушных линий электропередачи и связи, антенно-мачтовых и других подобных сооружений. Сильный ветер вырывает с корнем деревья и срывает крыши домов. При низких температурах ветры способствуют возникновению таких опасных метеорологических явлений, как гололед, изморозь, наледь. В весенний период на всей территории МО с. Краснокумского возможны сильные ветры со шквалистыми усилениями.

Буря

Буря – это ливень, сопровождающийся сильным ветром шквального характера, что может легко вызвать паводок в реке. Буре часто предшествует гроза, сильные электрические разряды молнии. Вследствие того, что характерные для бурь скорости ветра значительно меньше, чем у ураганов, приводят к гораздо меньшим разрушительным последствиям. Однако и в этом случае возможен значительный ущерб сельскому хозяйству, транспорту и другим отраслям, а также гибель людей.

Ураган

Ураганы - это чрезвычайно быстрое и сильное, нередко большой разрушительной силы и значительной продолжительности движение воздуха. Скорость урагана достигает 30 м/сек (средние разрушения) и более. Длительные ливневые дожди могут привести к нарушению работы систем канализации, затоплению подвальных помещений. Грозовые разряды, вторичные проявления молнии могут явиться источниками инициирования пожаров на территории населённого пункта, отказам систем электроснабжения.

Град

Град - вид атмосферных осадков, состоящих из сферических частиц или кусочков льда размером от 5 до 55 мм. Чаще всего град выпадает при сильных грозах, в тёплое время года (температура у земной поверхности обычно выше 20 °С) на узкой, шириной несколько километров (иногда около 10 км), а длинной - десятки, а иногда и сотни километров - полосе.

Обледенение

Обледенения (гололедно-изморозевые отложения), возникающие в холодный период года, способствуют появлению отложений льда на деталях сооружений, проводах воздушных линий связи и электропередач, на ветвях и стволах деревьев.

Сильные снегопады

Исходя из многолетних наблюдений, в зимний период следует ожидать обильных снегопадов, сопровождаемых сильными ветрами и снежными заносами. Вследствие сильного гололеда могут быть нарушены воздушные линии электропередач и телефонной связи. Данные метеорологические явления могут привести к возникновению ЧС на значительной части (до 75%) территории, что вызовет нарушение движения на автодорогах, прекращение связи с сельскими районами, отдаленными населенными пунктами, животноводческими стоянками, длительные перебои с доставкой к ним продуктов питания, воды, кормов.

ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОПАСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ

Наибольшую опасность для строительства создают оползни, просадочность лессовых грунтов, подтопление территории, способность глинистых грунтов к набуханию и усадке, эрозия и выветривание. Большую значимость имеет высокая сейсмичность. Подчиненное значение на рассматриваемой территории – процесс выветривания.

Оползни.

На рассматриваемой территории оползни характеризуются большим многообразием форм проявления. Здесь наблюдаются как мелкие оползни и оплывы, объемом в первые десятки кубических метров, так и огромные оползневые массивы, объемом в миллионы кубических метров.

В большинстве случаев оползни приурочены к крутым уступам правобережных речных террас, сложенных легко размокаемыми мергелями при намокании превращающиеся в пластинчатую глинистую массу.

Зона оползней, связанная с майкопскими глинами, находится на правобережной террасе реки Кумы, развиты как глубокие, так и поверхностные оползни.

Просадки лессовых пород

Просадки лессовых пород являются наиболее опасными для строительства процессом.Мощности просадочной толщи  достигают 15-25 м. В основном, эта толща характеризуется вторым типом грунтовых условий по просадочности.

Подтопление территории

Подтопление территории в естественных условиях увлажнения ограничивается днищами долин крупных рек, пойменными террасами рек, а также к понижениям на междуречьях с затрудненным естественным стоком, близким к дневной поверхности залеганием слабопроницаемых грунтов.

Участки подтопления, связанные с орошением, сосредоточены, главным образом, на террасах долины реки Подкумок.

На территории населенных пунктов подтопление связано, главным образом, с техногенными факторами: утечки из водопроводных и канализационных систем, неудовлетворительное состояние или отсутствие систем отводов дождевых вод и т.д.

Эрозия

Весьма существенно отрицательное воздействие эрозийных процессов на существующие и строящиеся объекты промышленного и гражданского назначения, дороги, трубопроводы, мосты.

Овражно-балочная эрозия широко развита на мощных делювиальных, делювиально-пролювиальных и коллювиальных шлейфах и в палеоген-неогеновых глинах Минераловодской равнины.

В долинах Кумы и Подкумка коэффициент пораженности оврагами отдельных площадей достигает 0,15-0,3% км/кв.км. Не менее поражены овражной эрозией правобережные уступы цоколей высоких террас на междуречье Кумы и Подкумка.

Выветривание

Мощность выветриваемой зоны неогеновых и верхпалеогеновых глинистых отложений обычно меняется от 12-15 до 20-25 м, иногда до 30-50 м. Особо интенсивно выветриваются майкопские глины, образующие листовидную подвижную щебенку.

Процессы выветривания подготавливают условия для развития других неблагоприятных процессов – оползней, обвалов, осыпей, подтопления, повышения сейсмичности балла.                                                

Сейсмичность

Территория МО с. Краснокумского находится в районе 7-8   8-9 бальной сейсмической зоне.  Сейсмичнойть приурочена к Невинномысскому тектоническому разлому, южнее которого расположена мощная зона разрывных нарушений, что является одной из причин высокой сейсмичности региона Кавказских Минеральных Вод.

12.2.       Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера

 

Наибольшую опасность для поселения из группы биолого-социальных ЧС представляют:

- заболевания людей, вызванные острыми кишечными инфекциями пищевого характера, обусловленными нарушением технологии приготовления блюд, несоблюдением сроков хранения и температурного режима при хранении и транспортировке пищевых продуктов на объектах общественного питания и в детских организованных коллективах;

- отравления людей некачественным алкоголем;

- заболевания людей, вызванные укусами клещей;

- заболевание людей сибирской язвой;

- заболевание людей высокопатогенным гриппом «А» (H1N1);

- заболевание людей вирусом гриппа птиц;

- заболевание животных высокопатогенным возбудителем вируса гриппа «А» (H5N1) в районах большого скопления птиц;

- заболевание сельскохозяйственных животных такими болезнями как ящур, сибирская язва, бруцеллез, классическая и африканская чума свиней;

- распространение вредителей и возбудителей болезней зерновых культур, подсолнечника, овощных культур, сахарной свеклы, винограда (клоп вредная черепашка, клещи, тли, плодожорка, виноградный зудень и прочие), картофеля (колорадский жук);

- болезни растений, вызванные мучнистой росой, фитофторозом, септориозом, бурой ржавчиной, паршой и прочими;

- нарастание численности мышевидных грызунов и многоядных вредителей;

- увеличение площадей, заселенных саранчовыми вредителями.

 

12.3.       Чрезвычайные ситуации техногенного происхождения

 

Техногенная ЧС – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Виды возможных техногенных чрезвычайных ситуаций на территории МО с. Краснокумского:

- чрезвычайные ситуации на пожароопасных и взрывоопасных объектах;

- чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах и системах связи;

- чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения;

- чрезвычайные ситуации на автомобильном транспорте;

- чрезвычайные ситуации на трубопроводах.

Возможность возникновения указанных ЧС указана ниже.

 

Таблица 19 - Обобщенный средний индивидуальный риск для взрывопожароопасных объектов

ВИДЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ

ОБЪЕКТОВ

ПОКАЗАТЕЛИ

опасные вещества

индивидуальные риски

Предприятия газовой промышленности, трубопроводы

товарный газ, нефтепродукты, ШФЛУ

3,5 х 10-5  -  7,3 х 10-6

Предприятия нефтяной промышленности

попутный газ,

нефтепродукты

1,6 х 10-4  -  3,5 х 10-5

Предприятия энергетики

товарный газ, нефтепродукты, аммиак

2 х 10-5  -  1,9 х 10-6

Предприятия переработки и хранения зерна

органическая пыль, товарный газ, нефтепродукты

1,56 х 10-5  -  3,4 х 10-6

Предприятия пищевой промышленности

аммиак, нефтепродукты, газ

2,0 х 10-4  -  8,0 х 10-5

Предприятия хранения нефтепродуктов

нефтепродукты

1,7 х 10-5  -  3,5 х 10-6

Склады хранения взрывчатых веществ

тротил, грамонит и др.

1,65 х 10-5  -  2,7 х 10-6

Предприятия ЖКХ

газ, аммиак, нефтепродукты

1,76 х 10-5  -  3,24 х 10-6

Другие промышленные предприятия

газ, нефтепродукты

1,3 х 10-4  -  2,1 х 10-5

 

 

Таблица 20 - Обобщенный средний индивидуальный риск для химически опасных объектов

ВИДЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ

ОБЪЕКТОВ

ПОКАЗАТЕЛИ

опасные вещества

индивидуальные риски

Хлораторные водозаборов, очистные сооружений

хлор

1,78 х 10-6

Предприятия молочной промышленности

аммиак

1,63 х 10-7

Предприятия мясоперерабатывающей промышленности, птицефабрики

аммиак

1,16 х 10-6

Предприятия газовой промышленности

сероводород, кислоты

2,53 х 10-5

Железнодорожный транспорт

хлор, аммиак, соляная кислота и др.

1,65 х 10-6

Магистральный трубопровод

сероводород

1,3 х 10-5

Предприятия энергетики и нефтепереработки

хлор, аммиак, соляная кислота

2,09 х 10-6

 

 

Практически на всех трубопроводах транспортируемый продукт содержит аварийно химически опасные вещества (АХОВ): сероводород и меркаптан, количество которых колеблется от 0,1% до 5%. Значительная часть трубопроводов выработала свой ресурс, без принятия мер по их восстановлению в перспективе возможен резкий скачок аварийности в этой отрасли.

 

Таблица 21 - Токсичные вещества при транспортировке автотранспортом

ВЕЩЕСТВО

МАССА,

КГ

РАДИУСЫ ЗОН ПОРАЖЕНИЯ, М

ПЛОЩАДЬ ЗОН ПОРАЖЕНИЯ, КМ2

зона фактического заражения

зона возможного заражения

зона фактического заражения

зона возможного заражения

Аммиак

3000

0,18

1,17

0,11

4,3

Хлор

50

0,12

0,75

0,046

1,79

 

 

Риск ЧС, связанных с авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения, возможен из-за износа коммуникаций до 100%. Вследствие значительного износа коммунальных тепловых сетей и оборудования могут возникнуть перебои с теплоснабжением административных зданий.

На системах энергоснабжения возможны ЧС, вследствие нарушений правил эксплуатации: пробои кабеля, короткое замыкание, возгорание кабельных сетей и как следствие временные отключения электроэнергии от потребителей.

Аварии на газовых магистралях могут вызвать взрывы и пожары, что приведет к гибели людей, значительным разрушениям и ущербу. Вследствие аварий может, прекратится подача газа в жилые дома и на объекты экономики.

В результате аварий на коммунально-энергетических сетях можно ожидать временное нарушение жизнеобеспечения населения, производственной деятельности промышленных предприятий, учреждений здравоохранения, образования и объектов коммунально-хозяйственного назначения.

При взрывах газа в жилом секторе при условии одно-двухэтажности застроек объем завалов при разрушении составит 30-50% от строительного объема зданий. Время работы для проведения мероприятий по ликвидации ЧС может составлять от 12часов до полутора суток. Количество пострадавших для одноэтажных домов составляет 3-5 человек при 2-этажных - 8-12 человек.

12.4.       Санитарная очистка территории

 

В целях соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил сбора, утилизации и уничтожения биологических и твердых бытовых отходов, разработана «Схема размещения природоохранных объектов в области обращения с отходами на территории Ставропольского края».

В соответствии с «Перечнем межмуниципальных зональных центров (отходоперерабатывающих комплексов) в Ставропольском крае», утвержденным распоряжением Правительства Ставропольского края от 14.10.2009г. № 369-рп, муниципальное образование село Обильное отнесено к Георгиевскому межмуниципальному зональному центру (ст. Незлобная).

Очистка территорий населенных пунктов является важным мероприятием по охране окружающей среды. Генеральная схема очистки - проект, направленный на решение комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборке территорий.

Вывоз отходов необходимо осуществлять в соответствии с разработанным проектом «Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов Георгиевского муниципального района Ставропольского края» в зональный отходоперерабатывающий центр, до его строительства - на полигон ТБО, с учетом организации сортировки и переработки отходов и их дальнейшего захоронения. 

Очистка территории осуществляется в соответствии с требованиями «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» (СанПиН 42-128-4690-88). 

Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:

1. Сбор, транспортировка и удаление твердых бытовых отходов (ТБО), а также всех видов отходов.

2. Обезвреживание и утилизация всех отходов.

3. Организация сбора и удаление вторичного сырья.

4. Очистка неканализованных зданий от жидких отходов.

5. Сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов.

6. Удаление, обезвреживание и переработка неутилизируемых инертных промышленных отходов.

7. Уборка территорий от мусора, смета снега, мытье усовершенствованных покрытий.

8. Организованная обработка трупов животных методом обеззараживания в яме типа «Беккари».

Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и производственных зон, от состояния почвы.

Нормы накопления отходов принимаются в соответствии со степенью благоустройства согласно СНиП 2.07.01-89.



[1]Атлас земель Ставропольского края

[2]Госдоклад «О состоянии окружающей среды и природопользовании в Ставропольском края в 2012 году» 2013 год

 

 

Муниципальное Образование
Села Краснокумского
Георгиевский район, Ставропольский край
357834, Ставропольский край, Георгиевский район, село Краснокумское, ул. Кирова, 18
Версия для слабовидящих
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *